Альбом проектов планировок селений и усадеб. — Харьков, 1924

Альбом проектов планировок селений и усадеб / НКЗ УССР, Укрмелиоводхоз, Сельстройчасть. — Харьков, 1924

Альбом проектов планировок селений и усадеб / НКЗ УССР, Укрмелиоводхоз, Сельстройчасть. — Харьков : Типо-литография Книгоспілки, [1924]. — [7] с., 32 л. ил.

[Полный текст издания со всеми чертежами]

ПРЕДИСЛОВИЕ

В нашей литературе, чрезвычайно скромное место занимают пособия и руководства по планировке городов и совершенно отсутствуют какие либо серьезные труды по планировке сельских населенных пунктов.

В дореволюционное время только некоторые земства в своей практической деятельности отводили вопросам рационального распланирования села свое внимание, причем все мероприятия в этом направлении носили чисто спорадический характер, так как широкому проведению в жизнь начал рациональной планировки мешали существовавшие в то время условия землепользования.

С изменением юридических основ землепользования и развитием широкого землеустройства, вопрос о проведении в жизнь рациональной планировки селений и усадеб, должен быть поставлен в основу землеустроительных работ.

При издании настоящего сборника проектов планировок — Строительной частью НКЗ, были использованы материалы как полученные с мест, так и произведенные техническим аппаратом части.

Новизна самого дела, отсутствие по этому вопросу руководств и практики прежних лет и срочность выполнения работы не дали возможности развить этот вопрос в том широком размере каким должен он явиться в современных условиях. Этот скромный как по своему объему, так и по замыслу труд, в дальнейшем потребует расширения, более детальной обработки и тех изменений и поправок, которые будуть внесены практическими работниками по планировке.

Выпуская настоящий альбом проектов планировок, Стройчасть НКЗ не предлагает слепо руководствоваться одним из предложенных типов, а только указывает те формы и возможности различного рода планировок, которые можно осуществлять в зависимости от: 1) конфигурации местности, 2) величины селения, 3) размера усадеб, 4) климатических условий, 5) условий землепользования и др. Уже один только этот короткий перечень факторов, влияющих на условия распланировки селения, указывает, что создание трафарета в этом деле не допустимо.

Вот почему при практическом осуществлении этой работы, необходимо самое внимательное изучение всех условий данного района и только после этого приступать к разбивке селения.

Строительная часть НКЗ.

РАБОТА ТЕХНИКА

по распланировке селений.

Земельным Кодексом и проектом Строительного Кодекса УССР распланировка селений возложена на органы НКЗема.

При осуществлении этих положений практические вопросы, разрешение которых требуется от техника-планировщика, могут быть трех родов:

1) составление плана нового селения,
2) проектировка новых частей для расширения существующего селения и
3) перепланировка существующих.

Ко всем этим случаям техник должен применить одни и те же принципы и держаться одинакового плана работы. Поэтому, вопросы составленных планов для каждого из трех случаев можно рассматривать сообща, тем более, что в настоящее время часто приходится не только проектировать новые части селений, но и в зависимости от этого перепланировать старые. Мы остановимся на планах расширения существующих селений, так как это более сложный, более общий и, главным образом, наиболее насущный вопрос сельского благоустройства.

Первое, с чего надо начинать планировщику при составлении схемы расширения, это составление точного плана существующего селения и его окрестностей с выяснением рельефа, условий и направления ливневых и талых вод, и решительно всех данных, могущих оказать влияние на проектировку новых частей.

На таком плане планировщик должен определить и ясно обозначить распределения селения на части, систему древесных насаждений, общественных зданий и открытых мест.

Затем планировщик должен иметь все данные о климатических условиях места, а именно: солнечное освещение, количество выпадаемых осадков, направление ветра — все должно быть принято во внимание.

Если через селение протекает судоходная река, то основное сообщение идет непременно вдоль ее, и главные улицы так и следует проектировать.

Помимо существующего плана, планировщик должен учесть все бытовые, хозяйственные и экономические условия данного селения и только тогда приступить к самой проектировке.

При проектировке новой части первое, что надо сделать, это наметить основные узлы, центры, скверы, а затем улицы и кварталы.

Приступая к выработке плана, планировщик должен изучить все условия и рассмотреть вопрос со всех возможных сторон и учесть:

1) количество населения,
2) условия и формы пользования различными с.-х. угодьями,
3) основное занятие населения (земледелие, скотоводство, садоводство, отхожие промыслы и другие),
4) рельеф местности,
5) сток от атмосферных вод,
6) дальнейшее развитие данного селения.

Все эти данные планировщик должен переработать, объединить стройной системой и сделать будущее селение цельным и гармоничным.

ВЫБОР МЕСТА ПОД СЕЛЕНИЕ

Выбор места под вновь устраиваемые населенные пункты и удачное их расположение как в смысле удобств землепользования и хозяйственной целесообразности, так и в санитарно-техническом отношении является делом довольно сложным, зависящим от целого ряда таких объективных условий, предусмотреть которые не всегда возможно. Вот почему здесь и будет указан только перечень главных условий, которые необходимо учесть при отводе земельной площади под селение.

1. Расположение селения по возможности в Центре Земельного участка.

2. Достаточная обеспеченность населения пресной водой.

3. Наличие хорошей почвы и подпочвы для огородов и садов.

4. Незатопляемость участка водой.

5. Расположение поселка на покатой местности чтобы не задерживались атмосферные осадки.

6. Удобное, без крутых подъемов расположения улиц и переулков.

7. Близость к существующим путям сообщения и удобство устройства к ним грунтовых дорог.

ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ РАСПЛАНИРОВКИ СЕЛЕНИЙ И УСАДЕБ.

Проектные планы населенных пунктов как устраиваемых вновь, так и расширяемых, должны отвечать требованиям санитарной и пожарной безопасности, удобства, внешнего благоустройства, а также сельско-хозяйственной целесообразности.

Улицы.

При проектировании улиц надо по возможности избегать направления на восток-запад, так как такие улицы получают минимум света и бывают летом слишком жаркими, а зимой холодными.

Основные свойства улицы, которые необходимо иметь в виду при ее изучении и проектировке следующие:

Направление, длина, форма, ширина и уклоны.

Самое естественное направление улиц, это прямолинейное. Оно дает наиболее быстрое, ясное и удобное сообщение между определенными пунктами, экономию в устройстве мостовых, и дает наиболее легкую и выгодную форму для кварталов.

Криволинейная форма улиц, применяется в двух главных случаях:

1) в целях красоты и

2) для приспособления к естественным условиям.

Эта форма улиц всегда мягче, а во многих случаях и изящнее прямых.

Кривая может быть правильной, геометрической, и тогда в комбинации с прямыми улицами дает наилучший эффект.

Другой случай применения кривых форм при разбивке улиц, это — естественные условия места, главным образом, его уклоны.

И если в первом случае, т. е. кривых отделочных, их предпочитают делать геометрическими, во всяком случае правильными и симметрическими, в этом случае этого не требуется. Важно, чтобы кривые формы не были беспокойными, затрудняющими по ним движение.

Ширина улиц.

Ширина улиц должна находиться в прямом соотношении с их назначением, но не менее 10 саж. и переулков 6 саж., каковые нормы вполне обеспечивают благоприятные санитарные и противопожарные условия.

Длина улиц.

Длинные улицы представляют крайне скучный вид, почему при проектировании улиц, там, где не мешают топографические условия, нужно избегать устройства их более 1 версты длиною.

Уклоны.

Уклоны улиц должны быть также основательно выработаны. Для удобства проезда они должны быть также, как можно меньше, однако, чтобы сток атмосферных вод был обеспечен.

Площади.

Площади по своему назначению могут быть:

1) торговые и
2) специального назначения (спортивные, учебные и др.).

В зависимости от назначения и конфигурации местности их нужно проектировать или в центре на пересечении дорог, или на окраине села.

Скверы.

Распределение в современном селении зелени имеет совершенно исключительное значение как гигиеническое, так и противопожарное и, правильное разрешение этого вопроса есть одно из основных требований планировки. Чем больше скверов, тем лучше.

Кварталы.

Основным элементом селения является квартал. Его форма, размеры и положение определяются размерами и направлением улиц.

С другой стороны форма и положение кварталов само влияет на положение этих последних. При распределении кварталов надо иметь в виду основные требования, заключающиеся в том, чтобы обеспечить наилучшее освещение и удобство расположения зданий, пожарную безопасность и хозяйственную целесообразность. Все это помимо распределения и формы кварталов, обусловливается, с одной стороны, естественными условиями, имеющимися на лицо в каждом отдельном случае, с другой, принятыми в разных губерниях типами построек и существующими законодательствами.

Отдельные усадьбы.

Каждое усадебное место должно располагаться так, чтобы была удобная площадь под дворец и хозяйственные постройки, а также удобный въезд с улицы.

Распределение строений внутриусадебного места предоставляется усмотрению самых домохозяев, но с тем, чтобы при этом были выполнены все правила о законных между ними разрывах.

Жилые дома должны строится с отступом от линии улицы во двор не менее 2 саж., причем перед домами со стороны улиц обязательна посадка деревьев или кустарников.

ИНСТРУКЦИЯ

по нарезке и планировке новых и расширению старых селений и усадеб.

Утверждается

Зам. Наркомзема Одинцов.

18/II-24 г.

ГЛАВА 1.

§ 1. При выполнении на местах задач, возложенных на Народный Комиссариат Земледелия постановлением Совета Народных Комиссаров от 20 июля 1923 г. «О восстановлении и развитии сельского строительства в связи с землеустройством и восстановлением сельского хозяйства» надлежит руководствоваться правилами настоящей инструкции, составленной в согласии с указанным постановлением Совета Народных Комиссаров, и в развитие п. «г» «Хозяйственно-технических правил землеустройства, изданных НКЗ 18/IV-1923 г.», и развитие ст. 187 Земельного Кодекса УССР.

§ 2. Правилам настоящей инструкции подчиняются распланировка и застройка поселений и отдельных усадеб, а также расширение, изменение и развитие существующих к возведению всех наших построек.

Примечание: Возведение зданий общественного характера, школ, фабрик, заводов и пр. подчиняется особым правилам, издаваемым органами, ведающими строительством в Республике.

§ 3. Распланировка новых селений и усадеб и выделение новых усадеб в существующих селениях, в целях планомерности и связи работ землеустроительных и по сельскому строительству, должно производиться землеустроителем, при условии визы на плане специалиста по сельскому строительству.

§ 4. Строительные работы по застройке новых селений, а также по развитию существующих, могут быть производимы не иначе, как только на основании проектов, одобренных и утвержденных Окрземуправлением.

§ 5. Разрешение на производство строительных работ, указанных в §§ 2 и 3 испрашивается подачей заявлений в Окружное Земельное Управление, в коих обозначается:

а) фамилия, имя и отчество предполагающего произвести постройку;
б) местонахождение подлежащего застройке участка (т. е. названые селения, волости, улицы и № усадьбы;
в) назначение возводимых построек;
г) материалы строительные и кровельные, из коих будут возводиться постройки.

К заявлению прилагаются: план с копией дворового участка о масштабе 1/1000 (10 саж. в 0,01 саж.) с точным обозначением существующих и предполагаемых строений, колодцев, прудов, насаждений и проч. как по всему участку, так особенно в местах соприкосновения строений с соседними усадьбами.

Расстояния между строениями, линии домов или заборов соседних усадеб и ширина улиц и переулков должны быть указаны цифрами в саженях.

§ 6. Планы и проекты чертежей по распланировке новых селений и по переустройству и расширению существующих с визой инструктора сельского строительства или окружного мелиоратора рассматриваются и утверждаются Окрземуправлением.

§ 7. Проекты застройки отдельных усадеб с визой специалиста по сельскому строительству или окрмелиоратора рассматриваются и утверждаются Окрземуправлениями.

§ 8. Проекты рассматриваются и утверждаются в 10-ти дневный срок.

§ 9. В случае неутверждения, проекты возвращаются заявителям в срок, указанный в § 8 с подробным объяснением причин неутверждения.

§ 10. При выдаче утвержденных и разрешенных к производству проектов, они должны быть зарегистрированы Окружным Землеустроительным столом.

§ 11. Выданные разрешения на производство строительных работ и утвержденные проекты имеют силу в течение 2-х лет, после чего, если не было приступлено к работе, они теряют силу.

§ 12. В случае нарушения какого-либо требования, указанного в настоящем положении, производство строительных работ может быть приостановлено по требованию инструктора по сельскому строительству, с привлечением виновных к ответственности по ст. 216 Уголовного Кодекса.

§ 13. Для проектов и чертежей по сельскому строительству принимаются, в целях их единообразия, условные обозначения разного рода построек, устанавливаемых Губземуправлением и утвержденных Наркомземом.

ГЛАВА II.

§ 14. Поселки необходимо располагать вблизи существующих дорог с возможно удобным и кратчайшим сообщением и связью административно-хозяйственного центра поселения с улицами и главными полевыми дорогами.

§ 15. При распланировке надлежит избегать чрезмерной скученности построек, а равно и излишней обособленности отдельных дворов, и виду чего необходимо систематическое взаимное расположение в селе дворов, а в усадьбах строений.

§ 16. Поселки должны располагаться в непосредственной близости от источников годной для питья воды (река, пруд, грунтовые воды).

§ 17. Поселки, а также отдельные усадебные участки не должны располагаться ближе 25 сажень от залежей строительных материалов или разрабатываемых карьеров, как-то: песок, глина, каолин, строительные камни, песчаники (жерновые и точильные камни), известняки, мел, мергель, аспидные сланцы, доломиты, граниты, базальт и пр.) п. 1 и 6 постановления СНК УССР, 20/IV-23 года.

§ 18. Ширина улиц должна быть не меньше 10-ти саженей, переулков 6-ти саженей и площадей не менее 30 саженей в стороне.

§ 19. При нарезках новых усадебных участков с количеством более 50-ти дворов обязательно необходимо проектировать свободную площадь (для пожарного обоза и общественных развлечений) по возможности в центре усадебного клина.

§ 20. Кладбища должны отстоять не ближе 250 сажень от края села.

§ 21. При распланировании улиц как во вновь образуемых, так и расширяемых селениях должны быть приняты во внимание: 1) страны света, 2) направление господствующих ветров.

§ 22. Там, где не препятствуют местные топографические условия, нужно избегать устройства длинных более 1 версты улиц, ведя развитие села в ширину и оставляя площади на перекрестках.

§ 23. Ширина вновь нарезанных усадебных участков не должна быть менее 15 саж.

Примечание. Дворовые участки, имеющие менее 10 саж. длины по улице, считаются маломерными, и застройка их в селениях допускается только с особого на то разрешения, даваемого Окружными Земуправлениями, в котором должны точно указываться, как размеры разрешенных построек, так и разрывы между ними.

§ 24. Расширение селений после образования в них 250 дворов воспрещается и новые дворы должны выноситься в отдельные поселения.

Примечание. Расширение селений свыше 250 дворов может быть разрешаемо Окрземуправлением только в силу особых местных условий.

§ 25. В предупреждении заиления существующих, а также проектируемых прудов необходимо оставлять свободную невспаханную полосу вдоль берега до усадебных участков, шириною в 10 саж., считая от уреза меженных вод.

§ 26. На судоходных или сплавных реках оставлять вдоль обоих берегов бечевник шириною в 10 саж. при меженных водах. На малых реках, но с размываемыми берегами, усадьбы не должны проектироваться ближе 10 сажень от уреза меженных вод.

§ 27. В целях противопожарных мер необходимо делать разрывы по длине улицы, располагая переулки через каждые 6 дворов.

§ 28. Общественные постройки: народные дома, театры, школы, сельские будынки и т. п. должны по возможности сооружаться из огнестойких материалов и иметь в этом отношении показательный характер. Расстояние их от жилых построек надлежит делать не менее 10 саж. Если вышеуказанные постройки сооружаются из огнестойких материалов с таким же покрытием, то расстояние это может быть уменьшено до 5 саж.

§ 29. Сооружение зданий промышленного значения: мельниц, маслобоен, крупорушек, бань, кузниц и друг., в которых разводится огонь, ближе чем на 20 саж. от соседних построек не допускается. Расстояние это возможно уменьшить до 10 саж., если означенные постройки сооружаются из огнестойких материалов с таким же покрытием.

§ 30. При постройке новых деревянных лавок, сооруженных в ряд, и для разрывов между ними должно устраивать через каждые 12 саж. по длине ряда поперечные каменные стены (брандмауэры), выступающие на ¾ аршина над крышей.

Покрытие такого торгового ряда следует делать огнестойким.

Расстояние рядов лавок от ближайших построек надлежит делать не менее 10 саж., а проезд между двумя рядами лавок должен быть шириной не менее 3-х сажен.

ГЛАВА III.

§ 31. Проезжая часть двора (выезд как на улицу, так и в другие дворы) должна иметь ширину не менее 2-х саж. между каменными зданиями и не менее 4-х саж. в прочих случаях.

§ 32. Под левой границей усадьбы следует считать ту, которая находится на левой руке при выходе со двора на улицу.

§ 33. На правой стороне участка строения могут непосредственно примыкать с соседней меже без разрыва. Производить же постройку как каменных, так и деревянных зданий по задней и левой границам участка без разрыва, разрешается при условии возведения на этих границах брандмауэров.

§ 34. Деревянные строения должны быть располагаемы с соблюдением 4-х саженного разрыва от левой границы двора и 2-х саж. разрыва от задней границы.

§ 35. В случаях, если у соседних дворовых участков сходятся две правых или правая и задняя межи, то при возведении на этих участках построек соблюдается следующее:

а) когда у соседних владений общая межа считается правой, то как в том, так и в другом владении деревянные строения надлежит возводить лишь с отступом от общей межи на 2 саж., а каменные и огнестойкие на 1 саж;

б) если общая межа двух владений для одной считается правой, а для другой задней, то постройки сооружаются в первом владении с отступом от означенной межи: деревянные на 1 саж., каменные и огнестойки на ½ саж., а в другом — соответственно на З и 1½ сажени.

§ 36. Если определение какой-либо границы дворового участка вследствие сложного или неправильного очертания представляется затруднительным, то деревянные строения у такой неопределенной границы должны располагаться в расстоянии не менее 2-х саж. от нее, а каменные и огнестойкие не менее 1 сажени.

Примечание. Если же на одном из смежных дворовых участков у такой границы уже имеется строение, то расположение новой постройки на соседнем дворовом участке следует делать таковым, чтобы разрыв между этими строениями в зависимости от их материалов удовлетворял бы указанным ниже в § 37 нормам.

§ 37. При расположении строений внутри дворовых участков необходимо соблюдать нижеследующие минимальные разрывы между ними: между деревянными и смешанными 4 саж., между каменными, с одной стороны, и деревянными и смешанными с другой — 3 саж., между каменными 2 саж.

Примечание 1-е. Клуни, как строящиеся заново, так и существующие, но капитально перестраивающиеся, не должны быть расположены ближе 8 саж. от прочих построек.

Примечание 2-е. Указанные расстояния между строениями не следует уменьшать разного рода пристройками к ним или же постройкой между ними самостоятельных строений местного значения, хотя бы и временных.

§ 38. Жилые постройки не должны примыкать непосредственно к улице, а по возможности входить в глубину двора, на расстояние приблизительно в 2 саж. на указанной площадке со стороны улицы перед домами обязательна посадка деревьев или кустарника.

§ 39. Воспрещается покрытие соломой без глины, или другими легковоспламеняющимися веществами плетневых огорож и крыш над воротами и калитками.

Начупрмелиозема Бочков.

Завмелиоводхозом Леш.

Завстройчастью Барабаш.