Мерлен П. Новые города. Районная планировка и градостроительство. — Москва, 1975

 

 

 

 

Наш век — век строительства городов. Всюду появляются новые города, преобразуются города древние, такие, как Москва и в последнее время Париж с его подземной урбанистикой, новым районом Дефанс и новыми высотными домами. Восстали из пепла разрушенные в войну Варшава, Дрезден, Берлин, Хиросима, Роттердам, Минск, Волгоград и многие другие. Новым, по существу, городом стал Ташкент, восстановленный после землетрясения.

 

Вопросы градостроительства находятся в центре всеобщего внимания, потому что процесс развития городов в наше время идет столь бурными темпами, в таких небывало ускоренных и неожиданных ритмах, каких не знала ни одна из прошедших эпох.

 

В связи с социальными сдвигами и открывающим большие возможности научно-техническим прогрессом возникают различные, часто противоречивые теории расселения будущего человеческого общества, выдвигаются грандиозные градостроительные проекты, иногда самые фантастические.

 

Уже в глубокой древности людей волновали вопросы градостроения, разрабатывались схемы планировки городов. Сохранилась глиняная плитка с фрагментом плана города Ниппура, существовавшего пятнадцать веков до нашей эры. На ней отчетливо видны расположение главного храма и других храмов, река Евфрат, крепостные стены с башнями и рвами, сады. В древних Индии и Китае создавались схемы геометризированных городов и писались трактаты о градостроительстве.

 

Большое значение строительству городов придавали древние греки. Известна концепция идеального города Платона с указанием оптимальных его размеров и социального состава жителей. Критикуя Платона, Аристотель в своей «Политике» выдвинул другую концепцию города-государства. Он разработал принципы структуры населения по роду занятий, схему размещения общественных зданий и впервые усмотрел взаимосвязь между общественным строем и планировочным решением города. Вопросам градостроительства уделяли серьезное внимание не только зодчие и философы. Гиппократ в сочинении «О воздухах, водах и местностях» говорил о влиянии природных условий на жизнь людей в городах, указывал на необходимость выбора наиболее целесообразной ориентации и даже на важность организации ландшафта.

 

Огромное влияние на все последующее строительство городов оказал римский архитектор Витрувий, написавший «Десять книг об архитектуре». Об авторе «Десяти книг» мы знаем очень мало. Витрувий — его родовое имя. Он жил в середине I века до нашей эры, участвовал как военный инженер в походах Юлия Цезаря. В пятой книге Витрувий упоминает о построенной им базилике в Юлиевой колонии Фана (нынешнее Фано на побережье Адриатики). Свой знаменитый трактат Витрувий написал в конце жизни, во времена Октавиана Августа, которому он посвятил свой труд, включив в него весь свод знаний об архитектуре и инженерном искусстве античного мира. Самые древние из сохранившихся списков «Десяти книг об архитектуре» относятся к IX—XI векам. Один список трактата находился у Эгенхарта, главного советника Карла Великого по вопросам строительства.

 

На протяжении многих веков в разных странах разрабатывались разные планировки городов прямоугольной, круглой, звездообразной форм, но все они сохраняли черты витрувианской архитектурной концепции замкнутых городов.

 

Идеи Витрувия в эпоху Возрождения получили дальнейшее развитие в трудах крупнейших мастеров и теоретиков архитектуры — Леона Баттисты Альберти, Филарете и многих других. В 1615 г. Винченцо Скамоцци издал свой капитальный труд «Всеобщие основы архитектуры». Трактаты об архитектуре появляются во Франции и Германии.

 

Многие идеи современных градостроительных теорий предвосхитили в какой-то мере люди, к архитектуре непричастные. Они пытались рассматривать структуру расселения городов в связи с развитием общества. Первым из них следует назвать английского философа Томаса Мора, написавшего вышедшую в 1516 году «Золотую книгу, столь же полезную, как и забавную, о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопии». Следует также назвать и автора «Города Солнца» (1623) монаха Томмазо Кампанеллу, о чьем городе Солнца вспомнил Владимир Ильич Ленин в первый год Советской власти, предлагая свой замечательный план монументальной пропаганды, являющийся для советских архитекторов и поныне прямым руководством к действию. Ранний представитель утопического коммунизма, Кампанелла поместил свой фантастический город-государство в районе экватора, где-то в Индийском океане. В отличие от Т. Мора, Кампанелла считал труд обязанностью и делом чести всех граждан.

 

Со времени появления на земле первых поселений, становившихся центрами экономической деятельности и общественной жизни людей, средоточием ремесла, торговли, промышленности, хозяйственного обмена, вплоть до эпохи промышленного переворота принципиальная структура города оставалась неизменной. С понятием «город» ассоциировалась особая форма расселения в четких пространственных границах, внутри которых располагались жилые строения, а также здания хозяйственного и общественного назначения. Первым внешним признаком таких поселений была городская стена, которая служила целям обороны и в то же время определяла границы основного ядра города.

 

Бурный рост промышленности в конце XIX века вызвал резкое увеличение числа предприятий, что привело к стремительному притоку в города населения из сельской местности. Этот неуправляемый стихийный процесс подорвал устоявшуюся веками структуру города, и прежде всего его пространственную организацию. Города либо взломали изнутри свои стены, либо перешагнули через них и стали неудержимо разрастаться вширь. Это разрастание городов не сопровождалось необходимой перестройкой их основных функциональных составляющих, в результате чего нормальный ритм жизни был нарушен. Все нерешенные проблемы современных больших городов: малая эффективность городского транспорта и другие неудобства, загрязненность воздушного бассейна, недостаток культурно-бытового обслуживания — коренятся в указанном несоответствии, особенно ярко обозначившемся на рубеже прошлого и нашего веков, когда названные проблемы стали приобретать социально опасный характер.

 

Именно в этот период стало складываться понятие градостроительства как особой общественной задачи и передовые умы начали осознавать необходимость принципиально новой организации городских структур. Возникают новые градостроительные концепции, идущие вразрез с традиционными. Появляются предложения об отказе от устаревшей центрической системы городов и о необходимости найти новое функционально оправданное расположение населенных мест. Идут поиски новых планировочных решений.

 

В Англии впервые Эбенизер Говард выступил с предложением организовать групповые системы небольших городов, из которых каждый должен обладать своеобразием и в то же время быть частью единого хорошо продуманного плана. Эбенизер Говард называл их «города-сады». Идея города-сада быстро распространилась по всему миру. В России книга Эбенизера Говарда «Города будущего» была переведена и издана уже в 1911 году.

 

Говарду не удалось осуществить своей идеи, он только положил начало движению за города-сады, которые в дальнейшем получили повсеместное распространение как города-спутники крупных агломераций.

 

Вопросы градостроительства привлекают внимание самых широких кругов советских людей. Это неудивительно. Небывалый в истории рост существующих городов нашей страны, возникновение новых, огромный размах градостроительных работ по всей территории Советского Союза, сама задача в исторически короткие сроки создать условия для достойного расселения людей эпохи Коммунизма — все это не может не вызывать всеобщего живейшего интереса. Уже теперь советские граждане предъявляют высокие требования не только к планировке жилищ, к качеству домов, к окружающей среде, к транспорту и удобствам обслуживания, но и к красоте городского ландшафта с парками, общественными зданиями, нарядными проспектами и площадями.

 

Каким быть современному советскому городу? Какими станут города будущего? Советская градостроительная наука много сделала для ответа на этот вопрос, но еще больше предстоит сделать. И разумеется, при создании новых городов будут использованы все новейшие достижения науки и техники, весь опыт, накопленный человечеством. Будут созданы наилучшие условия для труда и отдыха, для улучшения всей окружающей человека среды, способствующей его всестороннему развитию и жизнедеятельности. Наше градостроительство, как и вся архитектура, должны достичь гармоничной организации пространства, в котором живут, трудятся и отдыхают люди.

 

Выдающийся современный архитектор Ээро Сааринен писал: «Я уверен, что все согласны с тем, что никем и никогда основные условия или принципы, на которых основывается архитектура, не были сформулированы лучше, чем Витрувием: Прочность, Польза и Красота, или же, на свойственном нам языке: конструкция, функциональность и красота. Независимо от того, идет ли речь об архитектуре Египта, о готике, архитектуре Ренессанса или о современной архитектуре,— эти три условия должны быть соблюдены, иначе не будет архитектуры»¹.

____________

¹ Мастера архитектуры об архитектуре, Издательство «Искусство», М., 1972, стр. 507.

 

Город, как живой организм и как порождение человеческого общества, постоянно и неизбежно меняется вместе с изменением экономических и социальных условий жизни людей.

 

Архитектура города не может быть создана одним поколением. Город создается веками. Возникают проблемы традиции и новаторства. Идет процесс творческой преемственности, и соавторами в этом процессе становятся люди разного времени. Так, для Москвы — это Аристотель Фиоравенти, Федор Конь, Бухвостов, Баженов, Казаков, Щусев, Жолтовский, Стамо, Воскресенский, Посохин и архитекторы будущих поколений.

 

Размах градостроительных работ в СССР не имеет исторических прецедентов и несопоставим даже с самыми крупными достижениями в этой области в какой-либо стране. Если в дореволюционной России на городское население приходилось всего 18 процентов общей численности населения, то в настоящее время население городов и поселений городского типа составляет уже около 136 миллионов. Только за период 1959—1971 гг. общее число городов СССР увеличилось на 16 процентов. К началу 70-х годов в СССР насчитывалось более 20 крупных городских агломераций с населением свыше 1 миллиона человек в каждой. Крупнейшая из них — Москва — в последние годы «...непрерывно наращивая мощности строительных организаций и строительной промышленности, подошла к еще большим объемам жилищного строительства, приближаясь к ежегодному вводу четырех миллионов квадратных метров»¹. Только за одно десятилетие, 1961—1970 гг., жилой фонд городов и поселков городского типа возрос на 627 миллионов квадратных метров, а весь жилой фонд СССР — более чем на 1 миллиард квадратных метров. За это время около 110 миллионов советских граждан улучшили свои жилищные условия. По объему жилищного строительства наша страна занимает первое место в мире.

____________

¹ М. Посохин, Москва, издание ГлавАПУ Мосгорисполкома, М., 1971, стр. 6.

 

Перед советскими градостроителями стоит сложнейшая, предначертанная партией задача преобразования старых и создания новых городов. Научно-исследовательская работа, необходимая для реализации этой задачи в условиях социального и научно-технического прогресса, становится основной линией государственной политики советского градостроительства. Анализ отечественной градостроительной практики показывает, что для действенного регулирования развития крупных городов с целью разумного ограничения их дальнейшего разрастания необходимо органически увязывать проекты районной планировки с государственным народнохозяйственным планом. Принцип разработки районной планировки в Советском Союзе широко применяется не только для стимулирования развития групп населенных пунктов и малых городов, тяготеющих к одному центру — крупной агломерации, но и для вновь осваиваемых территорий.

 

Начиная с первой пятилетки, уже с 1929 года, разрабатывается первая схема районной планировки для многих промышленных районов. В предвоенные годы составлялись проекты районных планировок Донецкого каменноугольного бассейна, Криворожского железнорудного района, крупных промышленных комплексов Урала, сельских районов Полтавской и Харьковской областей. Тогда же был создан первый проект планировки курортного района южного берега Крыма. Работы по районной планировке в масштабе всей страны получили огромное развитие в послевоенные годы.

 

В социалистических странах индустриализация и коренная перестройка на базе новых экономических условий потребовали новой структуры расселения. Возникла необходимость создания схем и проектов районных планировок на основе экономического развития каждого района и его значения в общей экономике страны.

 

Для капиталистических стран характерно стихийное экономическое развитие, бесплановое размещение промышленных предприятий, которое приводит к непрекращающемуся разрастанию уже перенаселенных крупных городских агломераций. Условия жизни трудящихся в городах-гигантах непрерывно ухудшаются. Не случайно кризис городов составляет одну из острейших социальных проблем в богатейшей стране капиталистического мира — США.

 

В некоторых капиталистических странах государственные органы вынуждены принимать меры для регулирования процесса градостроения, вторгаться таким образом в хозяйственно-экономическую деятельность частных предпринимателей и проводить свою градостроительную политику. Правительства некоторых капиталистических государств стремятся взять под контроль реконструкцию городов и разработку проектов районных планировок. Выдвигаются даже предложения о создании единого проекта урбанизации в масштабе целой страны. Но все это в условиях капиталистических производственных отношений нереально. Принятые градостроительные решения носят в основном характер рекомендаций и не имеют силы закона, обязательного для всех. Достаточно сказать, что после опубликования проекта реконструкции Лондона землевладельцы и хозяева предприятий, интересы которых так или иначе задевались этим проектом, выдвинули против него около шестисот возражений.

 

По существу, градостроительный процесс в большинстве капиталистических стран остается неуправляемым. Это особенно характерно для Соединенных Штатов Америки, где вопросы градостроительства почти полностью решаются отдельными предпринимателями, без эффективного контроля со стороны органов государственной власти. Разработка проекта районной планировки Вашингтона специально созданной официальной комиссией (1926 г.), последующее утверждение проекта конгрессом в 1930 году и его переработка в 1950 году могут рассматриваться как исключение.

 

Один из крупнейших архитекторов современности, Фрэнк Ллойд Райт, озабоченный кризисом американских городов, писал: «Мы тешим себя иллюзией, что мы великий народ только потому, что мы, руководствуясь соображениями коммерческой рекламы, настроили домов огромной высоты, загнали туда людей и расплачиваемся за это не только материально, но и человеческим достоинством»¹.

 

Райт связывал проблемы градостроительства с нерешенными социальными проблемами американского общества. «У нас не может быть органической архитектуры до тех пор,— сказал он, — пока мы не создадим органического общества!»²

____________

¹ Иржи Груза, Теория города, Стройиздат, М., 1972, стр. 116 (перевод цитаты уточнен по английскому оригиналу).

² Там же. (Перевод цитаты уточнен по английскому оригиналу.)

 

Развитие градостроительства в разных странах идет различными путями. Но каковы бы ни были эти пути, существует только два основных, принципиально различных направления развития градостроительства — плановое, полностью управляемое, в странах социализма и стихийное или лишь частично регулируемое в капиталистических странах.

 

Разумеется, однако, что даже в условиях разных социальных структур могут быть использованы и используются все обусловленные прогрессом научно-технические достижения: инженерное оснащение городов, новейшие транспортные решения, а также методы повышения санитарно-гигиенического уровня и оздоровления среды, улучшения обслуживания населения и даже отдельные архитектурно-пространственные приемы.

 

Несомненно, в капиталистических странах есть свои достижения в градостроительстве. Широко известны осуществленные, хотя и не до конца, в Англии комплексные градостроительные мероприятия по созданию новых городов, в которых учтены в какой-то мере вопросы рационального размещения промышленности и мест расселения населения, улучшения транспортных условий, обеспечения достаточно высокого уровня социально-бытового обслуживания и сохранения природного ландшафта.

 

Значительный интерес представляет опыт Франции, занимающей в Западной Европе одно из ведущих мест в области комплексных решений районных планировок крупнейших агломераций, старых переуплотненных и новых промышленных районов.

 

Обращает на себя внимание уникальный метод градостроительства в Нидерландах на отвоеванных у моря территориях.

 

Высоким градостроительным качеством отмечено строительство новых городов Скандинавии, Финляндии, Федеративной Республики Германии и других стран Западной Европы.

 

Градостроительство США и Японии представляет значительный интерес с точки зрения архитектурно-планировочных решений, а также организации и экономики, в значительной мере отличающихся от принятых в странах Западной Европы.

 

Обобщенный анализ градостроительного опыта зарубежных стран имеет большое значение для советских градостроителей в их практической деятельности.

 

Книга Пьера Мерлена «Новые города», изданная в 1969 году, представляет собой научно-исследовательский труд, посвященный анализу и обобщению опыта градостроительства в рамках политики районной планировки некоторых европейских стран и Соединенных Штатов Америки.

 

Прогрессивный градостроитель, автор книг по вопросам урбанизации, Пьер Мерлен — один из создателей Генеральной схемы планировки и застройки города Парижа, утвержденной французским правительством в 1964 году.

 

В своей книге Пьер Мерлен стремится найти самые действенные решения остро стоящей проблемы новых форм расселения населения, создания благоприятной для человеческой жизни среды. Автор понимает всю сложность решения этой задачи в условиях капиталистической системы. Он правильно оценивает тяжесть сложившегося положения во Франции, где разрослись крупные городские агломерации, среди которых одна из крупнейших в мире — Париж с пригородами. Считал, что самые радикальные преобразования неизбежны, Мерлен придает особое значение политике районной планировки в масштабе страны. Новые города, точнее, созвездия городов, должны создаваться вокруг новых центров, а также вокруг реконструируемых старых агломераций только на основе районных планировок. Таким образом, новые города представляются дополнительными, разумно организованными составными элементами новой градостроительной системы, они должны упорядочить процесс будущего развития городских агломераций и обеспечить наиболее равномерное расселение в пределах страны.

 

Новыми городами Мерлен называет любые новые градообразования независимо от их размера и от того, являются ли они автономными организмами или же подчиненными единому центру (метрополии, старому городу), новыми градостроительными формациями. Степень их подчинения метрополии может колебаться от городов-спутников, характерных для Лондонского района, до так называемых «новых кварталов» Стокгольма и Копенгагена, представляющих собой небольшие городки, окруженные зеленью и связанные с центром метрополитеном. Непременным атрибутом каждого нового города Мерлен считает окружающий его зеленый защитный пояс, предназначенный как для рекреационных целей, так и для некоторых видов сельскохозяйственного производства. Организованная таким образом агломерация превращается в групповой город.

 

Исследование П. Мерлена предназначено для французских градостроителей, чтобы дать им возможность всесторонне и как можно полнее ознакомиться с наиболее интересным для французской практики опытом других стран. Именно с этой точки зрения в книге Мерлена рассматривается методология районных планировок и создания новых городов. Исходя из практических соображений, автор книги рассматривает тот зарубежный опыт, изучение которого может быть реально использовано французскими урбанистами для сопоставления с опытом градостроительства Франции. Поэтому Мерлен не включает в свой труд исследование таких городов, как столица Австралии Канберра или город Бразилиа — столица бразильского государства, ведь эти города построены как изолированные градостроительные единицы. Внимание Мерлена привлекают преимущественно страны, которые, подобно Франции, уже в значительной мере урбанизированы. Исследуются только такие города, которые представляют собой составные элементы, образующие систему группового расселения вокруг крупнейших метрополий, таких, как Лондон и Париж, других значительных центров Великобритании, Франции, Швеции, Дании и Финляндии, а также города крайне перенаселенных Нидерландов, где, по существу, проводится тотальная урбанизация страны. Кроме того, в книге Пьера Мерлена представлен опыт создания новых городов Польши и Венгрии, осуществляемых в системе социалистического планового хозяйства, в противопоставление опыту новых городов США, возникающих в наиболее характерных для капиталистического мира условиях. В этом противопоставлении Мерлен твердо стоит на прогрессивных позициях. Он резко критикует американскую практику строительства новых городов. Говорит о незначительности подлинного объема работ чрезмерно разрекламированных новых городов и подчеркивает исключительно коммерческий характер такого строительства, преследующего только получение высоких прибылей.

 

Исходя из чистого профессионального анализа градостроительной практики социалистических стран, Мерлен верно оценивает ее основную принципиальную особенность. «В социалистических странах, — отмечает он, — ...градостроительство поставлено на службу политике освоения территории, которая в свою очередь диктуется потребностями национальной экономики. В этих условиях новые города не столько связаны с ростом крупных агломераций, сколько предназначены к решению проблемы жилья, необходимого для того, чтобы создать новые центры промышленного производства».

 

Касаясь проблемы новых городов в СССР, Пьер Мерлен указывает на невозможность поставить ее в книге ввиду грандиозности материала, который нуждается в специальном изучении и должен стать темой самостоятельного исследования.

 

В своем исследовании Мерлен придерживается четкой методологии. Изучая опыт новых городов, он прежде всего стремится выяснить их структурное единство в системе районной планировки в связи с градостроительной политикой данной страны. В книге анализируется формирование новых городов, их назначение, размеры, рассматриваются проектные решения, а также организационные и административные методы их осуществления и система финансирования. Особое внимание уделяется обеспечению трудовой занятости населения, социально-бытовому обслуживанию и анализу демографической структуры новых городов. Предметом исследования являются также организация транспорта и характер инженерного оснащения.

 

В формировании и создании новых городов Мерлен придает большое значение комплексу художественных проблем градостроительства. Так, например, рассматривая объемно-планировочное решение Альбертслунда в Дании, он критикует монотонность архитектуры и невыразительность городского ансамбля, усугубленные бесконечным повтором однообразных, безликих, стандартных домов. Альбертслунду автор книги противопоставляет блестящий опыт Тапиолы близ Хельсинки, где финские зодчие сумели осуществить удачное слияние ансамблей городского пейзажа с природой и высокое качество архитектуры с садово-парковым искусством. Особо подчеркнуто, что этот успех был достигнут без затраты дополнительных средств. Пьер Мерлен уделяет серьезное внимание включению элементов монументального и декоративного искусства в новые города.

 

Сопоставление различных градостроительных концепций по итогам их осуществления в течение ряда десятилетий и рассмотрение процесса урбанизации в динамике придают выводам и оценкам Пьера Мерлена особую весомость.

 

Чтобы дать ясное представление о современных возможностях в новом градостроительстве, автор книги скрупулезно изучает характерные достижения в практике каждой страны.

 

Он стремится к строгой объективности. Его исследование показывает, что в капиталистических странах можно говорить лишь об отдельных успехах в градостроительстве, в то время как основные вопросы остаются нерешенными. Так, например, попытка приостановить дальнейшее разрастание Лондона не увенчалась успехом, несмотря на то что в отдаленных зонах Лондонского района для разгрузки британской столицы в послевоенный период было создано 20 новых городов. Лишь незначительная часть лондонцев переселилась в эти города, и вопрос разгрузки Лондона не потерял своей остроты. Однако Мерлен совершенно справедливо указывает на прогрессивный характер этого мероприятия и придает большое значение созданию по единому плану на протяжении 25 лет целой системы новых городов как крупному градостроительному эксперименту.

 

Большое достоинство книги — стремление автора к анализу социологического аспекта в градостроительстве. Мерлена всегда интересует, для кого именно строятся новые города, имущественное положение их жителей, их профессиональный состав, возрастная структура и т. п.

 

Все же следует отметить, что автор, исходя только из профессиональных представлений, не всегда достаточно четко разграничивает два принципиально разных пути развития градостроительства — путь социалистический и путь развития в условиях капиталистического общества. Мерлен дает резкую критику американской градостроительной практике, но он забывает, что принципиальной разницы между капитализмом в США и в Западной Европе нет и что, по существу, те же условия и особенности частного предпринимательства, может быть в несколько меньшей мере, но все же тормозят прогрессивные начинания как в самой Франции, так и в других капиталистических странах. Для примера можно указать на новый город Мурэнкс в Нижних Пиренеях во Франции. Город возник в связи с открытием месторождений природного газа и возникновением крупных предприятий химической промышленности. Он был построен без учета удобств населения. Об этом пишет Жан Воза в специальном номере французского журнала «Экономи э политик» август-сентябрь 1965 года. Автор статьи подчеркивает, что новые города должны создаваться для людей, которые в них будут жить, а не для того, чтобы тресты извлекали сверхприбыли, экономя на жилом строительстве для рабочих. Жан Воза пишет также, что монополистические предприятия, не заинтересованные непосредственно в сельской продукции соседних мелких крестьянских хозяйств и безразличные к условиям их жизни и сохранению окружающей природы, отказались по согласованию с властями от установки на предприятиях улавливающих устройств, исключающих загрязнение окружающей среды. Социалистическая система расселения в корне отличается от капиталистической. Это новая система расселения «с уничтожением как деревенской заброшенности, оторванности от мира..., так и противоестественного скопления гигантских масс в больших городах»¹.

____________

¹ В. И. Ленин. Полн. собр. соч., 5-е изд., т. 26, стр. 74.

 

В своей книге П. Мерлен исследовал и систематизировал обширный фактический материал по новым городам, включая необходимые данные технико-экономического, демографического и статистического порядка, а также данные по вопросам транспорта и инженерного оборудования. Мерлен исследует опыт новых городов не только под углом зрения анализа и оценки отдельно взятых архитектурно-планировочных объектов, но, что гораздо важнее, с точки зрения их значения и места в общей планировке крупного района. Такие новые города рассматриваются им как активные градостроительные элементы, содействующие рациональному развитию старых городов и всей системы расселения, преобразованию планировки и застройки жилых и промышленных зон, созданию новых транспортных систем, оздоровлению среды, озеленению и благоустройству, бережному сохранению памятников архитектуры и природных ландшафтов.

 

Мерлен считает положительным явлением пример Альбертслунда, где на пустынных местах, окружающих город, однообразных и бедных растительностью, был создан для отдыха горожан живописный лесопарк. Следует подчеркнуть, что Мерлен придает большое значение условиям жизненной среды человека. Исследуя градостроительный опыт новых городов, он в каждом случае заостряет внимание на этом важном в наше время вопросе.

 

Отдельные материалы по новым зарубежным городам, разрозненные и помещенные в различные контексты, частично появлялись в советских изданиях.

 

Однако книга П. Мерлена «Новые города» отличается от всех вышедших у нас публикаций целенаправленностью исследования и полнотой собранного материала. Особую ценность она представляет для множества специалистов разного профиля, непосредственно занятых решением проблем расселения в сложнейших условиях нашей огромной, идущей к коммунизму, бурно развивающейся страны.

 

Проектировщикам-градостроителям, архитекторам-планировщикам, инженерам различных специальностей, социологам, экономистам, экономгеографам, врачам-гигиенистам — всем тем, кто занимается разработкой проектов районной планировки, генеральных планов новых и реконструируемых старых городов, книга окажется необходимым пособием и, несомненно, вызовет интерес у многих руководителей партийных и советских организаций, министерств и ведомств, ответственных за реализацию строительства городов. Кроме того, книга будет полезной в работе ученых-теоретиков, исследующих закономерности современного и будущего градостроительства, и искусствоведов, разрабатывающих проблемы эстетики городов и синтеза искусств.

 

 

 

Понятие «новый город» становится все более расплывчатым и неопределенным. Действительно, есть ли общие черты у Тапиолы — образцового города-сада в пригородной зоне Хельсинки и у города Бразилиа — новой столицы Бразильской федерации? У Монпазье или Ла Рош-сюр-Ион — новых городов в прошлые века — и у проекта Водрея в Нормандии? У Уэлвина-Гарден-Сити (расположенного к северу от Лондона) и у города металлургов Дунауйвароша?

 

Прежде чем приступить к строительству новых городов во Франции, Парижском районе, так же как и в других областях страны, следует договориться об уточнении терминологии градостроительных понятий, так как зачастую одному и тому же термину придаются различные значения. Необходимо также учесть характеристики каждого типа новых городов, определить их назначение, разработать методы и средства их осуществления и предусмотреть окончательные результаты. Труднее выявить взаимосвязь выполнения поставленных задач, необходимую последовательность и установить эффективно действующие системы административных, финансовых и иных мероприятий. Причем должно учитывать, что принятая система не всегда будет в полной мере соответствовать первоначальному замыслу.

 

Таким образом, изучая зарубежную практику и наш французский, сравнительно небольшой опыт, надлежит учитывать два обстоятельства: достигнутые результаты и препятствия, возникающие на пути к их претворению.

 

Возвращаясь из Англии, мы находимся под сильным впечатлением поразительной действенности принятых там в свое время мер по созданию новых городов за период начиная с 1946 года. На проектно-исследовательские работы ушло при этом всего лишь несколько месяцев.

 

В Швеции и Финляндии привлекает высокое архитектурное качество строительства при стоимости не намного выше обычной. Это говорит о том, что можно строить красиво и экономично. А раз так, к этому необходимо стремиться. В Нидерландах четкое планирование всего технологического процесса строительства и размещение объектов градостроительства оказывается сравнительно легкой задачей, потому что все находится в одних руках. Опыт США показывает, что создание новых типов расселения людей может осуществляться также на основе частной инициативы. И в то же время, как видно из опыта стран Восточной Европы, та же задача полностью решается на государственных началах. Для того чтобы французские специалисты могли воспользоваться накопленным за последние десятилетия градостроительным опытом различных стран, мною несколько лет тому назад было предложено Институту планировки и градостроительства Парижского района предпринять в рамках политики районной планировки систематическое изучение новых зарубежных городов. Поэтому я счел необходимым поддержать предложение Генерального представительства научно-технических исследований поручить Пьеру Мерлену научно обобщить результаты исследования новых городов с соответствующими комментариями.

 

Представленный труд завершается рекомендациями по градостроительной политике, которая намечается во Франции в связи со строительством новых городов.

 

От крупного комплекса в Эври к созданию Водрея был пройден громадный путь! И тем не менее многие вопросы еще не решены окончательно. Какими могут быть темпы строительства новых городов? Какие виды занятости населения удастся создать? Какова будет структура населения? Из чего будут складываться новые городские центры? Необходимо внимательно следить за процессом развития новых городов во Франции, в случае надобности внося в этот процесс коррективы.

 

И наконец, после многих лет работы и исследований расплывчатость понятия «новый город» исчезнет, каждый вновь созданный город обретет свое лицо, свою душу.

 

 

 

Идея новых городов развивается с конца XIX века, с тех пор когда в Англии Эбенизер Говард впервые выдвинул предложение строить города-сады (garden-cities).

 

Если исключить из рассмотрения города, возникновение которых вызвано политическими соображениями (наиболее характерный пример — город Бразилиа), то все новые города, созданные за последние десятилетия, или предназначены обеспечивать полноценное развитие вновь осваиваемых территорий (особенно это относится к районам восточной Европы и Сибири), или же призваны служить целям разгрузки крупных городских агломераций (например, новые города вокруг Лондона), или, наконец, должны обозначить направления развития больших городов (Стокгольм).

 

Но функции новых городов еще не характеризуют их сущности и не дают возможности четко определить само понятие «новый город». Между такими городами, как Бразилиа и Тапиола, мало общих черт, так же как между американскими урбанизированными поселениями — «новыми общинами» (new communities) — и «новыми кварталами» пригородов Стокгольма, между английскими новыми городами и новыми городами Венгрии.

 

Различия проистекают из многих причин. Они могут быть градостроительного порядка — величина городов, их группировка, местоположение, планировочные особенности самого города, основной тип жилищ и т. д.; социального — классовая принадлежность населения, тяготение или связь с другими городскими образованиями или отсутствие таких связей, условия административного подчинения, хозяйственные условия, связи с местными общинами, финансовые условия и т. д.

 

Обращает на себя внимание многообразие целей и задач, которые были поставлены при создании новых городов. Последние редко возникают в результате изолированного планировочного решения — Тапиола в этом отношении составляет исключение. Обычно проекты новых городов разрабатываются в единой системе градостроительной политики. При этом учитывается градостроительная политика всей страны в целом.

 

Нам представляется полезным объединить и по возможности систематизировать опыт тех стран, где подобное строительство ведется уже несколько десятилетий. При этом необходимо выявить главнейшие характеристики уже выстроенных городов, определить, в какой мере зарубежные градостроительные решения можно использовать во Франции, указать, каких препятствий необходимо избежать и какие трудности следует предвидеть. Кроме того, надо показать, как политика создания новых городов может изменить представление об условиях жизни в городах.

 

К изучению этой политики придется возвращаться каждый раз в рамках региональной и общенациональной градостроительной политики.

 

В первую очередь мы обращаемся к опыту нескольких западноевропейских стран со значительными осуществлениями и высокими градостроительными традициями. В Великобритании за двадцать с лишним лет построено двадцать новых городов. Дания, Швеция, Финляндия известны высоким качеством градостроительства. Нидерланды — страна, где планировочные проблемы особо много значат из-за крайней ограниченности территорий и постоянной борьбы с морем за каждый клочок земли. Представляется также необходимым сопоставить опыт Западной Европы с градостроительной практикой стран с иной экономикой и образом жизни. Нам показалось целесообразным исследовать и обобщить основные характеристики новых городов США, построенных в порядке частной инициативы, где градостроительство не поддается управлению из-за неограниченной свободы частного предпринимательства.

 

Обследован также опыт двух социалистических стран Восточной Европы — Польши и Венгрии. Что касается Советского Союза, масштабы его градостроительства таковы, что требуют углубленного и специального изучения. Было бы желательно, чтобы градостроительный опыт Советского Союза был освещен в специальном труде.

 

Наконец, представлена градостроительная практика Франции — большие ансамбли и проекты новой урбанизации в рамках генеральных планов Парижского района и ареалов провинциальных метрополий. Важные элементы зарубежного опыта могут оказаться полезными при проектировании и осуществлении новых городов во Франции.

 

 

ГОРОДА ЛЮДЕЙ. К. ТОПУРИДЗЕ. . . . 5

ПРЕДИСЛОВИЕ. ПОЛЬ ДЕЛУВРИЕ . . . 13

ВВЕДЕНИЕ . . 15

 

Книга первая

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И НОВЫЕ ГОРОДА ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

 

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО ЛОНДОНСКОГО РАЙОНА И НОВЫЕ ГОРОДА

ВВЕДЕНИЕ...65

I. УСТАНОВЛЕНИЕ ЕДИНОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ...65

II. НОВАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ДЕЙСТВИИ (1946—1961 ГОДЫ) . . .67

III. НОВЫЕ ГОРОДА...70

IV. ПЕРЕСМОТР ДОКТРИНЫ (1961—1965 ГОДЫ) 91

V. НОВАЯ РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ (1965—1968 ГОДЫ) . . .99

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...105

 

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И НОВЫЕ ГОРОДА В РАЙОНАХ СКАНДИНАВСКИХ СТОЛИЦ

ВВЕДЕНИЕ..107

I. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В КОПЕНГАГЕНЕ, СТОКГОЛЬМЕ И ХЕЛЬСИНКИ 107

II. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СТОЛИЦАХ СКАНДИНАВСКИХ СТРАН...112

III. НОВЫЕ ГОРОДА...120

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.142

 

ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И НОВЫЕ ГОРОДА В НИДЕРЛАНДАХ

ВВЕДЕНИЕ ..143

I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ...143

II. ПОЛИТИКА УРБАНИЗАЦИИ В АМСТЕРДАМЕ. НОВЕЙШИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ФОРМАЦИИ (НОВЫЕ КВАРТАЛЫ) 147

III. ПОПЫТКА УРБАНИЗАЦИИ В РОТТЕРДАМЕ. НОВЕЙШИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ФОРМАЦИИ. ЗАСТРОЙКА ПОСЛЕДНИХ ЛЕТ..154

IV. НОВЫЙ ГОРОД В ПОЛЬДЕРАХ — ЛЕЛЕЙ-СТАД.158

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.163

 

Книга вторая

НЕКОТОРЫЕ ПРИМЕРЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОПЫТА США И СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

 

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И НОВЫЕ ГОРОДА В США

I. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В БОЛЬШИХ АМЕРИКАНСКИХ ГОРОДАХ . 167

II. АДМИНИСТРАТИВНАЯ СТРУКТУРА . . .169

III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ . . .172

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ НОВЫХ ГОРОДОВ . 176

 

ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И НОВЫЕ ГОРОДА В ПОЛЬШЕ

I. ПОЛИТИКА ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ В ПОЛЬШЕ..179

II. ПРИМЕР ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ: ВЕРХНЯЯ СИЛЕЗИЯ.181

III. НОВЫЕ ГОРОДА ПОЛЬШИ..182

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 193

 

ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ И НОВЫЕ ГОРОДА ВЕНГРИИ

I. ПОЛИТИКА ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ...195

II. ПРОЕКТЫ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ . .198

III. НОВЫЕ ГОРОДА...199

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.212

 

Книга третья

К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ НОВЫХ ГОРОДОВ ВО ФРАНЦИИ

 

ОБОБЩЕНИЕ ИНОСТРАННОГО ОПЫТА

I. РАЗМЕЩЕНИЕ НОВЫХ ГОРОДОВ . . .217

II. РАЗМЕРЫ НОВЫХ ГОРОДОВ.219

III. ЗОНИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ЖИЛОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.221

IV. ЗНАЧЕНИЕ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА . . .222

V. ПРОБЛЕМА СОЗДАНИЯ МЕСТ ПРИЛОЖЕНИЯ ТРУДА...223

VI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ .224

VII. ОПЫТ ТИПОЛОГИИ НОВЫХ ГОРОДОВ 223

 

ФРАНЦУЗСКАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА НОВЫХ ГОРОДОВ

I. ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ПРОГРАММЫ. БОЛЬШИЕ ЖИЛЫЕ КОМПЛЕКСЫ . 227

II. ЭТАП В РАЗВИТИИ ИДЕЙ ФРАНЦУЗСКОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ПАРИЖСКОГО РАЙОНА . . .231

III. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ НОВЫХ ГОРОДОВ ПАРИЖСКОГО РАЙОНА..236

IV. НОВЫЙ ЭТАП ПРОЕКТИРОВАНИЯ: ПЛАНИРОВКА АРЕАЛОВ МЕТРОПОЛИЙ . . .244

V. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОЕКТНО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ РАБОТ. КОМИССИИ ПО РАЗВИТИЮ АРЕАЛОВ ПРОВИНЦИАЛЬНЫХ МЕТРОПОЛИЙ.245

 

ОБЩЕЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ.221

 

 

 

 

 

 

Скачать издание в формате pdf (яндексдиск; 23,8 МБ).

 

 

 

Все авторские права на данный материал сохраняются за правообладателем. Электронная версия публикуется исключительно для использования в информационных, научных, учебных или культурных целях. Любое коммерческое использование запрещено. В случае возникновения вопросов в сфере авторских прав пишите по адресу [email protected].

 

 

Библиотека портала Tehne.com работает при поддержке АО «Прикампромпроект». АО «Прикампромпроект» выполняет комплекс проектных услуг — от обоснования инвестиций и инженерных изысканий до разработки проектно-сметной документации объектов гражданского и промышленного назначения.