|
Реконструкция курорта Сочи—Мацеста : Отчет комиссии. — Москва, 1936Реконструкция курорта Сочи—Мацеста : Отчет комиссии / Правительственная комиссия по приему важнейших объектов строительства курорта Сочи—Мацеста, произведенного в 1934—1935 гг. уполномоченным ЦИК Союза ССР в Сочинском районе. — Москва, 1936. — XXIII, 165 с., ил.ОГЛАВЛЕНИЕ
Отчет правительственной комиссии по приему важнейших объектов строительства, произведенного в 1934—1935 гг. уполномоченным ЦИК Союза ССР в Сочинском районе по курортным вопросам.. ІІІ
Реконструкция Сочи-Мацестинского курортного района.. XV
Краткое описание принимаемых сооружений и оценка качества выполненных работ.. 1
Вопросы стоимости и финансирования строительства.. 105
Выводы правительственной комиссии по приему объектов строительства, произведенного в 1934—1935 гг. уполномоченным ЦИК СССР в Сочинском районе по курортным вопросам..141
РЕКОНСТРУКЦИЯ СОЧИ-МАЦЕСТИНСКОГО КУРОРТНОГО РАЙОНА
„Основные права и обязанности граждан“.
Ст. 119. Граждане СССР имеют право на отдых.
Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.
Ст. 120. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности.
Это право обеспечивается широким развитием страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.
Из главы X проекта конституции СССР.
Среди наиболее известных курортов Советского союза самым молодым, но уже выдвинувшимся на одно из первых мест, является курорт Сочи—Мацеста.
Бывшая вотчина генералов, купцов и фабрикантов, малоизвестный и еще менее изученный как курорт, Сочи—Мацеста в советское время и особенно за последние годы превращается, по инициативе и по личным указаниям товарища Сталина, в крупнейшую, образцово-организованную, советскую здравницу.
Первоначально в Сочи видели многообещающий приморский курорт. Французский ученый проф. Мартель (президент ЦК Географического общества Франции), детально знакомившийся с Черноморьем, описывая в своем труде¹ Сочи и сравнивая средиземноморскую Ривьеру с Сочи говорит, что „обе Ривьеры одинаково обильны всевозможными богатствами, но в первой из них они уже использованы, вторая же (русская) еще ждет разработки своих сокровищ и перед нею блестящее будущее. Что касается естественного положения Сочи и рельефа местности, то трудно себе представить что-либо более сходное с Канном. Здесь наблюдается полное тождество и голубого моря, и пляжа, и зеленеющих холмов, и полей, и более отдаленных возвышенностей, и достаточно хоть немного подняться на возвышенное место, чтобы увидеть величественные снега, сливающиеся с горизонтом“.
____________
¹ Вышел в Париже на французском яз. в 1903 г. „Русский лазурный берег — Кавказская Ривьера“.
Но среди местного населения издавна, а среди небольшого круга врачей — после 1900-х годов приобретают известность своим энергичным бальнеотерапевтическим действием сероводородно-соляные воды мацестинских минеральных источников.
Первым врачем, организовавшим лечение мацестинской минеральной водой (1900 г.) был В. Ф. Подгурский (скончался в Сочи 5 мая 1927 г.). Сначала на Старой Мацесте были устроены (1902 г.) две деревянные ванны; к 1910 году здесь было четыре ванны, один бассейн и один барак для жилья больных.
В 1910 году на Мацесте было приступлено к постройке уже ванного здания у самых источников и к первым каптажным работам. В 1911 году на Старой Мацесте строится большая трехэтажная гостиница, а в 1913 г. было заложено здание ванн на Новой Мацесте. В этом же году организуется „Акционерное общество Мацестинских серных источников“ и Мацеста начинает функционировать как курорт.
Но хозяева-капиталисты осваивали богатства Сочи-Мацестинского курортного района хаотически и при том в ничтожной мере.
Уже в первые советские годы Народный Комиссариат Здравоохранения РСФСР, публикуя список курортов общегосударственного значения, включил в него Сочи-Мацестинский курорт (29/V-1919 г.). С 1920 года, когда на Кубани укрепилась советская власть, Сочи-Мацестинский курорт проходит ряд организационных форм, то включаясь в Кубано-Черноморское курортное управление, то управляясь самостоятельно с непосредственным подчинением центру.
В 1926 г. создается санаторное объединение „Сочи-Мацестинский курорт“, переменованное затем в курортный трест, „Сочи—Мацеста“, непосредственно подчиненный центру и с 1931 г. Сочи-Мацестинский курорт (Управление) входит в существующее ныне Всероссийское объединение курортов НКЗдрава.
До 1925 г. курорт был занят восстановлением полученного им в полуразрушенном виде жилищного фонда и развертыванием в нем государственных санаториев.
С 1926 —1927 г. г. начинается новое строительство, причем к участию в курортном строительстве привлекаются средства ведомственных, профессиональных и общественных организаций.
В результате широко развернувшегося строительства к 1936 г. в Сочи—Мацесте функционировало до 10 тыс. коек против 2,2 т. коек 1927 г., 7,8 т. коек 1932 г. и 8,1 т. коек 1933 г.
Всего санаториев и домов отдыха в Сочи-Мацестинском курортном районе работающих и строящихся в 1936 г. — 62.
Число больных росло в соответствии с ростом числа коек: в 1920 г. 11 т., в 1927 г. 21,5 т., в 1932 г. 71,7 т., в 1933 г. — 91 т., и в 1936 г. (по плану) — 118 тысяч. Вырос также удельный вес бальнеологических больных с 0,5% в 1920 г. до 55,7% в 1933 г.
Количество отпущенных мацестинских ванн по годам возрастало следующим образом:
____________
¹ Не считая местных процедур.
Быстрое возрастание спроса на бальнеологическое лечение в Мацесте потребовало уже в 1926 г. переустройства как старого ванного здания на Старой Мацесте, так и на Новой. К старому ванному зданию были пристроены с обеих сторон помещения для отдыха больных и добавлено к 18 имевшимся ваннам 8 новых. В ванном здании Новой Мацесты комнаты отдыха были перенесены на 2-й этаж, а в 1929 г. к существующему ванному зданию пристроен новый, корпус равных ему размеров.
Дорога Новая—Старая Мацеста. Мост.
Однако продолжающийся спрос на мацестинские процедуры потребовал дальнейшего развертывания строительства новых ванных зданий и в 1936 г. Наркомздрав, в соответствии с постановлением СНК СССР от 7 октября 1935 г., строит два новых ванных здания — на Старой Мацесте и на Агуре — и расширяет существующие на Старой Мацесте.
Чтобы удовлетворить растущую потребность в мацестинских ваннах Наркомздрав РСФСР организовал под руководством проф. А. Н. Огильви гидрогеологические и горнотехнические работы по выведению необходимых запасов мацестинской минеральной воды с глубины. В результате этих работ как на Старой Мацесте, так на Новой Мацесте и на Агуре имеется полная уверенность в доведении минимального суточного дебита минеральной воды до 2 млн. литров и больше.
Возрастающий из года в год спрос на мацестинские ванны с одной стороны и громадные лечебные рессурсы курорта, с другой, открыли для него громадные перспективы. Но курорт обладал целым рядом серьезных пороков: систематическое отставание благоустройства, плохое хозяйственно-бытовое обслуживание, отсутствие необходимой плановости в застройке курорта, оставшаяся от дореволюционного времени чересполосица хозяйственного освоения территории.
Чтобы усилить и возглавить борьбу с этими недостатками, с конца 1933 г. постановлением Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и Совета Народных Комиссаров Союза ССР (от 17/Х 1933 г.) установлен Институт уполномоченного Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР в Сочинском районе по курортным вопросам.
На уполномоченного ЦИКС возложено разрешение вопросов курортного строительства и благоустройства санаториев и домов отдыха, отведение участков под новое курортное и лечебное строительство и для постройки домов отдыха, наблюдение за устройством и состоянием водопровода, канализации, освещения и путей сообщения в районе, контроль за правильным продовольственным снабжением курорта, за развитием и работой торговой сети, сельского хозяйства в районе и пр.
Одновременно с учреждением Института уполномоченного ЦИК Союза ССР в Сочинском районе была выдвинута по инициативе товарища Сталина, задача глубокой реконструкции Сочи-Мацестинского курорта. Разработка плана этой реконструкции, в соответствии с указаниями товарища Сталина, и руководство работами по его осуществлению легли также на Уполномоченного ЦИКС т. Метелева, пользовавшегося во всех ответственных случаях заботливым вниманием и помощью председателя Центрального исполнительного комитета Союза ССР товарища Калинина.
Задача реконструкции в направлении максимального благоустройства Сочи-Мацестинского курортного района потребовала развертывания съемочных и планировочных работ по району в целом.
По заданиям уполномоченного ЦИКС Народным Комиссариатам Коммунального Хозяйства РСФСР была выполнена съемка и планировка территорий курорта (арх. Несис Н. 3.); последняя подверглась двукратной экспертизе Госплана СССР и была разработана в виде схемы планировки Сочи-Мацестинского курортного района.
Основные положения этой схемы сводятся к следующему.
1. В соответствии с медицинскими показаниями в отношении Сочи—Мацесты, принятой мощностью мацестинских минеральных источников, а так же территориальными возможностями, на расчетный период развития курорта общее число коек в лечебно-профилактических и профилактических учреждениях, размещаемых на территории планируемого Сочи-Мацестинского курортного района — в границах от правого берега р. Мамайки до р. Кудепсты, принимается в 25 тыс. коек, из коих 15 тыс. бальнеологических (санатории, курортные отели, коттеджи), 5,3 т. климато-бальнеотерапевтических (санатории, курортные отели, коттеджи) и 4,45 тыс. климато-профилактических (дома отдыха, турбазы, отели, коттеджи). Для обеспечения намеченного числа бальнеологических больных мацестинскими ваннами пропускная способность ванных зданий должна быть доведена не менее чем до 8500 ванн в день.
2. Указанные учреждения в соответствии с лечебно-профилактическими особенностями отдельных частей района в основном распределяются: в районе от р. Сочи до р. Хоста — бальнеологические, в районе от р. Мамайки до р. Сочи — климато-бальнеотерапевтические и в районе от р. Хосты до р. Кудепсты и частично в районе Мамайки — климато-профилактические (см. схему распределения).
Исходя из данных изучения микроклиматических и др. природных особенностей района, задач лечебно-профилактического его использования, а также архитектурно-планировочной его организации, схемой устанавливается следующее зонирование планируемой территории: вдоль побережья — зона специально оборудованных общих и медицинских пляжей; зона между морем и шоссе (выше пляжей) в основном должна быть закреплена за парками общего пользования, с размещением в них медицинских и культурно-бытовых учреждений (морские ванны, поликлиники, курзалы); новое строительство санаториев и домов отдыха в этой зоне исключается; зона южных, обращенных к морю склонов гор, расположенных выше шоссе, отводится под размещение курортных учреждений (санаториев, домов отдыха, турбаз и др.) и парков при них.
В соответствии с естественными рубежами приморской зоны и рационально сложившимися границами отдельных частей планируемой курортной территории в приморской зоне намечается ряд подрайонов с своими центральными медицинскими и культурно-бытовыми учреждениями, располагаемыми в приморских курортных парках данного подрайона.
Норма внутренних территорий для курортных учреждений принята схемой планировки в 250—300 м² на одну койку, при среднем проценте застройки в 7—10%.
Автомагистраль Сочи—Мацеста.
3. Для осуществления поставленных задач необходимо форсировать гидрогеологические и горнотехнические работы по выведению Мацесто-Агуринской минеральной воды, изучить и освоить розлив углекислого источника Чвижипсе.
4. Должны быть пересмотрены и утверждены границы горносанитарной охраны курорта Сочи—Мацесты с подразделением их по степени важности на зоны и с выделением специальных зон охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений.
Источниками водоснабжения водопроводов всей приморской зоны проект принимает р. р. Сочи и Хоста, причем для сочинского водопровода предусматривается хлорирование воды, а для хостинского — полный цикл очистки.
Канализация планируемого района запроектирована в виде 4 самостоятельных систем с самостоятельными схемами коллекторов, насосных станций и очистных сооружений. Для всех систем принят метод полной биологической очистки с применением биофильтров и аэротенков.
Два отвода атмосферных вод запроектирована для г. Сочи система подземных и надземных водостоков, а в прочих районах, учитывая резко выраженный рельеф и наличие ряда открытых водоемов, отвод атмосферных вод проектируется осуществить в основные водоемы, пользуясь системой ручьев и оврагов с укреплением последних и подводом к ним атмосферных вод по открытым лоткам с бетонной одеждой.
Отвод отработанных вод из морских и серных ванных учреждений проектируется осуществлять непосредственным глубоководным выпуском в море с хлорированием их в нужных случаях.
5. При сложности комплекса природных условий района особо важное значение получает инженерная подготовка территории, которая должна в едином плане охватить все мероприятия по борьбе с малярией и оползнями — путем регулирования рек, укрепления оврагов, речных и морских берегов, ликвидации заболоченности, подготовки территории застройки. Все инженерные сооружения должны отвечать высоким требованиям также по части архитектурного оформления.
Для составления плана общерайонных мероприятий по инженерной подготовке территории, для наблюдения за его осуществлением и руководства противооползневыми мероприятиями в Сочи-Мацестинском курортном районе должна быть немедленно создана специальная организация. В задачи этой организации должна быть также включена разработка местных технических условий по подготовке, застройке и содержанию отдельных участков.
6. В Сочинском районе должны быть разработаны специальные санитарные правила по курортному району в целях обеспечить надлежащий санитарный режим во всех областях жизни курорта, во всех обслуживающих его учреждениях и строительстве.
7. В планируемом районе особое внимание должно быть уделено организации зеленого хозяйства как в виде системы скверов, парков и лесопарков общего пользования, так и в виде усадебных парков отдельных курортных учреждений, внутриквартальных зеленых насаждений и уличных посадок. При проектировании зеленых насаждений района следует учесть кроме существующих значительных зеленых массивов, широчайшие возможности внедрения нового и притом разнообразного ассортимента древесных и кустарниковых пород и травянистых растений, а также специальные требования, диктуемые климатическим режимом, оползневыми условиями и малярийностью местности.
Зеленая система планируемого района должна состоять из центральных и подрайонных курортных парков, городских и поселковых скверов и парков для обслуживания местного населения, а также при ж. д. и водных вокзалах, естественных зеленых массивов защитного значения в прибрежной части, приморской пешеходной тропы, нагорной прогулочной тропы, проходящей в основном на границе лесопарковых массивов и лесопарков в тылу курортных и поселковых массивов. Для развития зеленого хозяйства планируемого района необходимо создание в совхозе „Южные культуры“ (Адлер) производственной базы в виде крупного питомника и цветочно-оранжерейного хозяйства с организацией в крупнейших парках небольших специальных оранжерей.
Пешеходная тропа Сочи—Мацеста.
8. При емкости курорта в 25 т. коек проектная численность местного населения определяется до 100 т. человек. Для расселения местного населения проектом намечается реконструкция существующих населенных пунктов — Сочи (проектир. 29 т. ч.) и Хосты (проект. 14 т. ч.) и организация ряда новых населенных пунктов, привязанных в основном к отдельным курортным районам. При этом, как правило, не допускается расселение обслуживающего курортного персонала полностью или в значительной части на территории обслуживаемых учреждений.
9. Учитывая интенсивный рост электропотребления по линии культурно-бытовых и коммунального обслуживания, транспорта, сельского хозяйства, особо актуальной задачей является скорейшая разработка проекта использования гидроэнергетических рессурсов района и в первую очередь на р. Сочи, где по решению СНК СССР в 1936 г. начинается строительством гидростанция мощностью в 10 тыс. кв. т. Одновременно должна быть обеспечена покрытием потребность в электроэнергии на 1936 г. завершением реконструкции дизельной станции в Сочи.
10. В целях обеспечения всех потребностей района в перевозках и предоставления максимальных удобств пассажирам проект планировки предусматривает следующие мероприятия по комплексной реконструкции транспортного хозяйства района: по ж. д. — укладку второго пути по существующей ж. д. трассе на участке Дагомыс—Адлер, строительство центрального вокзала в Сочи и вынос всего тягового ж. д. хозяйства за пределы курортного района; по водному транспорту — сооружение в Сочи порта — убежища с одним грузовым причалом, для обслуживания магистральной линии с использованием ковша в качестве яхт-клуба и глиссерной станции; по дорожному строительству — капитальную реконструкцию Сухумского шоссе, как основной автомагистрали района, и разработку проекта обходной магистрали в тылу курорта и др.; по механическому транспорту — укрупнение сети автопарков с организацией при них заправочной станции и вулканизационных мастерских.
11. Основной фонд с/х территории в границах Сочи-Мацестинского курортного района проектом планировки установлен в размере 4550 га с специализацией отдельных хозяйств по ведущим культурам субтропического плодоводства, европейских сортов плодовых культур, а также овощных культур и молочного животноводства.
12. Устанавливается в целях гигиенических и эстетических охранно-защитная зона планируемого района. Здесь предполагается создать единое лесное хозяйство со включением в состав его эксплоатационных районов Лооского, Дагомысского, Сочинского, Мацестинского, Воронцовского и Кудепетинского из лесов местного значения, а также Сочинского района, гослесфонда — лесов Агуро-Мацестинской дачи курупра и госзаповедника у Хосты, — общей площадью около 52 т. га, из них в пределах Сочи-Мацестинского курортного района 3,75 т. га лесов и 2,2 т. га лесопарков.
Режим хозяйства в лесах охранно-защитной зоны должен обеспечить оздоровление леса, его очистку, охрану, обновление ассортиментных пород, лесовосстановление.
В этой зоне промышленная эксплоатация лесов и их выкорчевка должны быть строго воспрещены.
Границы зоны и положение об управлении ею должны быть в ближайшее же время утверждены в установленном порядке. Начиная с 1936 г., должны регулярно производиться работы по лесоустройству лесной защитной зоны и в первую очередь (1936 г.) лесов, входящих в состав курортного района.
13. Общая площадь планируемого района в границах, установленных Секретариатом ЦИК СССР 13 сентября 1934 г., по берегу моря от р. Мамайки до р. Кудепсты, а с тыловой стороны — по границе второй зоны горно-санитарной охраны определяется в 14,4 т. га, из них:
Курортные территории .........2,5 т. га
Населенные пункты .............0,85 га
Транспортные территории ...0,25 га
Лесопарки .............................2,2 га
С/х. территории ....................4,55 га
Леса .......................................3,75 га
Прочие ...................................0,3 га
На ряду с разработкой этих широких мер реконструкции Сочи-Мацестинского курортного района, по специальным указаниям Правительства проводились отдельные мероприятия по улучшению благоустройства и обслуживания курорта.
Остановка автобусов на автомагистрали Сочи—Мацеста.
Так, постановлением от 17 октября 1934 г. ЦИК и СНК СССР предложили освободить воздух Мацестинской долины от избыточного содержания сероводородного газа, заключив все сероводородно-хлоридные воды, как неиспользованные, так и отработанные, в закрытый коллектор с выводом его в море через отдельный трубопровод.
Совет Труда и Обороны постановлением от 27 ноября 1933 г. предложил Наркомхозу РСФСР расширить существующую в Сочи дизельную станцию к сезону 1934 г. до 2000 л. с. путем приведения в порядок уже имеющихся дизелей и установки новых. В целях расширения электроснабжения Сочи-Мацестинского курортного района разработан технический проект сооружения гидроэлектростанции на Мзымте, произведены изыскания и начато строительство гидроэлектростанции на р. Сочи.
Важным актом является также учреждение в 1934 г. Сочинского государственного морского пароходства для обслуживания курортов с заходом судов во все пункты между Сочи и Сухумом.
Проведен ряд мер, направленных к улучшению управления, финансов и хозяйства города Сочи. Город Сочи по постановлению Президиума ВЦИК от 20 июня 1934 г. выделен в самостоятельную административно-хозяйственную единицу с подчинением Сочинского горсовета непосредственно Азово-Черноморскому крайисполкому. В связи с этим центр Сочинского района перенесен в селение Адлер.
Расширена городская черта Сочи включением пригородных населенных пунктов.
ЦИК и СНК СССР установили с 1 января 1935 г. особый арендный сбор за земли под санаториями, домами отдыха, гостиницами и пансионатами на территории р. Сочи и поселков Мацеста и Хоста, а равно за приусадебные земли (30 коп. с кв. метра в год) и за земли под огородными и садовыми культурами (2 коп. с кв. метра).
Ведомства, производящие на территории г. Сочи и поселков Мацеста и Хоста строительство санаториев, домов отдыха, гостиниц и пансионатов, обязаны участвовать с 1 января 1935 г. в расходах на коммунальное строительство и благоустройство г. Сочи путем взносов в городской бюджет г. Сочи 1% от сметной стоимости осуществляемого ими строительства.
Курортный сбор, взимаемый на территории г. Сочи и поселков Мацеста и Хоста, увеличен с 3 р. до 5 р. В бюджет г. Сочи переданы поступающие на его территории местные доходы и отчисления от государственных налогов в %%, установленных для Азово-Черноморского края.
С начала 1934 г. по утвержденному ЦИК СССР титульному списку были широко развернуты работы уже по строительству важнейших объектов реконструкции Сочи-Мацестинского курортного района. Совет Народных Комиссаров специальным постановлением 8 января 1934 г. включил в список ударных строек 1934 г. строительство курорта Сочи в части сооружения водопровода, постройки электростанции, проведения канализации, постройки автомагистрали Сочи—Мацеста, организации пароходного сообщения между портами Сочи и Сухумом и постройки коллектора по отводу мацестинских вод.
Планом реконструкции Сочи-Мацестинского курорта, осуществляемым уполномоченным ЦИК Союза ССР, в 1934/35 г. предусматривался общий объем ассигнований на капитальное строительство в размере 56 млн. руб. из них в 1934 г. — 32 млн. руб. и в 1935 г. — 24 млн. руб.
Следует отметить успешное, почти 100%-ное, освоение отпущенных кредитов. В результате произведенных работ вырос и находится в эксплоатации ряд крупных санитарно-технических сооружений (водопровод, канализация), сооружений по освобождению Мацестинской долины и ее бальнеологических учреждений от избыточного содержания сероводорода, электростанция, прекрасные дороги, на которых за два года (1934—1935 гг.) построено 60 больших и малых мостов стоимостью около 9 млн. руб., сооружения на морском транспорте, сооружения по регулированию рек, произведено озеленение ряда участков автомагистрали и города и построена оранжерея.
Широко развернулись изыскательские работы, в особенности работы по геотопографической съемке и районной планировке курорта.
Все эти работы выполнены под непосредственным руководством уполномоченного ЦИКС т. Метелева А. Д. при ближайшем сотрудничестве зам. уполномоченного Д. И. Ксенофонтова и гл. инж. Н. А. Гаврилова. Работы осуществлялись дружным участием строительных и проектировочных организаций — Коммунстроя, Коммунэнергостроя, Гипрогора, 1-й планировочной мастерской Наркомхоза РСФСР, Цудортранса (Стройшосдор № 9), Наркомвода, Краймелиоводстроя, Наркомздрава и др. и многочисленных ударников строительства.
Пешеходная тропа Сочи-Мацеста.
Одновременно со строительством, осуществляемым под непосредственным руководством уполномоченного ЦИК Союза, в Сочи-Мацестинском курортном районе идет огромное строительство, осуществляемое ведомствами по своим лимитам и по одобренным уполномоченным ЦИК Союза проектам:
В итоге за три года на реконструкцию и расширение Сочи-Мацестинского курортного района будет израсходовано свыше 300 млн. рублей.
Эти громадные затраты и осуществляемый гигантский план реконструкции Сочи-Мацестинского курорта, направляемые к охране и подъему здоровья трудящихся Советского Союза с использованием для этого одного из прекраснейших уголков нашей великой родины, являются ярким выражением Сталинской эпохи, когда человек расценивается, как „самый ценный из капиталов“ и „забота о человеке“ становится знаменем, под которым идет победоносное социалистическое строительство.
Примеры страниц
Скачать издание в формате pdf (яндексдиск; 114 МБ).
17 марта 2016, 10:43
0 комментариев
|
|
Комментарии
Добавить комментарий