наверх
 

Стандарт комплексного развития территорий : Книга 5. Руководство по разработке проектов. — 2020

Стандарт комплексного развития территорий : Книга 5. Руководство по разработке проектов. — 2020  Стандарт комплексного развития территорий : Книга 5. Руководство по разработке проектов. — 2020
 
 
 

Стандарт комплексного развития территорий : Книга 5. Руководство по разработке проектов / Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, ДОМ.РФ, КБ Стрелка. — [Б. м., 2020]. — 295 с. : ил.

 
 
 
Стандарт комплексного развития территорий — методическое руководство по развитию застроенных территорий и освоению новых. Рекомендации по формированию облика города и сохранению его исторической застройки при экономически выгодном использовании в современной жизни.
 
Стандарт был разработан Минстроем России и ДОМ.РФ вместе с КБ Стрелка по поручению Председателя Правительства РФ. Руководство ляжет в основу усовершенствования нормативно-правовой базы в области градорегулирования и архитектурного проектирования.
 
В разработку Стандарта были вовлечены более двухсот экспертов из 14 стран, из российских и международных исследовательских университетов, технологических и инжиниринговых компаний, проектных бюро и архитектурных студий.
 
Стандарт состоит из 6 книг и 4 каталогов, которые образуют комплексную базу инструментов по формированию и преобразованию территорий жилой и многофункциональной застройки.
 

 

 
Книга 5. Руководство по разработке проектов определяет порядок подготовки, согласования и приемки проектной документации, в том числе:
  • рекомендуемый порядок архитектурного, градостроительного проектирования и разработки проектов благоустройства;
  • порядок определения стоимости проектов комплексного развития территорий;
  • рекомендации по вовлечению жителей в проекты комплексного развития территорий;
  • рекомендации по проведению творческих конкурсов на проекты комплексного развития территорий, жилых зданий и благоустройства.
 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 
О СТАНДАРТЕ 8
Область применения Стандарта 9
Книги Стандарта 10
Целевые модели Стандарта 12
Типы городской среды 16
 
ЧАСТЬ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 22
 
Глава 1 Современные принципы проектирования комплексной застройки 24
Глава 2 Глоссарий 27
 
ЧАСТЬ 2 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 28
 
Глава 3 Подходы и рекомендации к разработке документации по планировке территории и градостроительных регламентов 30
Глава 4 Этапы разработки документации по планировке территории 39
 
ЧАСТЬ 3 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ 62
 
Глава 5 Алгоритм подготовки архитектурно-строительной документации 64
Глава 6 Этапы архитектурно-строительного проектирования 68
 
ЧАСТЬ 4 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА 92
 
Глава 7 Алгоритм подготовки документации по благоустройству территории 94
Глава 8 Этапы проектирования объектов благоустройства 97
 
ЧАСТЬ 5 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЖИТЕЛЕЙ В ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ И ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 120
 
Глава 9 О вовлечении горожан в проекты развития территорий 122
Глава 10 Базовые принципы вовлечения 126
Глава 11 Уровни вовлечения 128
Глава 12 Заинтересованные стороны 130
Глава 13 Алгоритмы организации вовлечения горожан в проекты развития территорий 132
Глава 14 Инструменты вовлечения горожан в проекты развития территорий 137
 
ЧАСТЬ 6 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТВОРЧЕСКИХ КОНКУРСОВ 146
 
Глава 15 Обзор преимуществ архитектурных (градостроительных) конкурсов 148
Глава 16 Принципы проведения архитектурных (градостроительных) конкурсов 151
Глава 17 Рекомендации по подготовке и проведению архитектурных (градостроительных) конкурсов 152
 
ЧАСТЬ 7 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ 166
 
Глава 18 Стоимость проектных работ и методы ее определения 168
Глава 19 Выбор оптимального метода определения стоимости проектных работ 176
Глава 20 Применение рекомендованных методов определения стоимости проектных работ 181
 
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПРОЕКТИРОВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ 188
Англия 190
Принципы проектирования застройки 191
Процесс градостроительного проектирования 194
Процесс архитектурно-строительного проектирования 205
Германия 210
Принципы проектирования застройки 211
Процесс градостроительного проектирования 215
Процесс архитектурно-строительного проектирования 225
Франция 228
Принципы проектирования застройки 229
Процесс градостроительного проектирования 232
Процесс архитектурно-строительного проектирования 241
США 246
Принципы проектирования застройки 247
Процесс градостроительного проектирования 250
Процесс архитектурно-строительного проектирования 256
Сингапур 260
Принципы проектирования застройки 261
Процесс градостроительного проектирования 264
Процесс архитектурно-строительного проектирования 270
 
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ 274
 
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА КЛЮЧЕВЫХ ПАРАМЕТРОВ ЦЕЛЕВЫХ МОДЕЛЕЙ СРЕДЫ 292
 

 

 

Глава 1. СОВРЕМЕННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ЗАСТРОЙКИ

 
Проектирование — один из наиболее значимых этапов в реализации проектов развития городских территорий. Исследования показывают, что около 15% бюджета проектов тратится на исправление допущенных при проектировании ошибок, свыше 50% изменений в проектах связаны с их недостаточно тщательной проработкой на начальных стадиях. В этой связи Стандарт ставит одной из целей повышение качества и эффективности градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, благоустройства в России за счет создания требований и рекомендаций к разработке проектов развития территорий.
 
Комплексный анализ процесса развития городских территорий в России, проведенный в рамках разработки Стандарта, а также исследования международных практик организации процессов градостроительного и архитектурно-строительного проектирования (см. приложение 1) позволили выделить ряд принципов, руководствуясь которыми, власти могут обеспечить высокое качество разработки и реализации проектов развития городских территорий. Приведенные в настоящей книге рекомендации по оптимизации процессов проектирования основаны на этих принципах.
 
 
ОБОСОБЛЕННОСТЬ НАЧАЛЬНЫХ СТАДИЙ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
 
Разработка проекта должна начинаться с предпроектных исследований и формирования концепции территории и будущего объекта. Разработка этих стадий способствует более оперативным и менее затратным корректировкам градостроительных и архитектурных решений при разработке документации.
 
Разработчик должен учитывать экономические, социальные, экологические и прочие условия территории, на которой будет осуществляться строительство. Для этого необходимо уделить внимание предпроектным исследованиям, призванным выявить потенциал и ограничения территории, потребности и пожелания ее резидентов и пользователей, а также определить цели проекта.
 
 
ВОВЛЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
 
Проекты развития территорий должны учитывать интересы всех пользователей городской среды. Для этого необходимо, чтобы все заинтересованные стороны, в том числе резиденты и другие пользователи территории, были вовлечены в процесс разработки проектов с самых ранних стадий, начиная с этапа разработки задания на проектирование.
 
 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДСКАЗУЕМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
Детальные градостроительные регламенты устанавливают требования, которые должны быть учтены при проектировании. Соответствие им проверяется на стадии согласования проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство. Градостроительные регламенты дают возможность городской администрации контролировать ключевые параметры проектов развития территорий, создают прозрачную и удобную систему правил, которая позволяет проектировщикам точнее определять задачи, сроки и объемы проектирования.
 
 
ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОНТРОЛЯ ЧЕРЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ СТАДИЙ ПРОЕКТА
 
Принцип предполагает преемственность решений ранних — эскизных или концептуальных стадий проектирования — решениям, разработанным на последующих, более детализированных стадиях (проектная и рабочая документация). К контролю за соответствием проектной и рабочей документации концептуальным решениям в обязательном порядке привлекается автор-разработчик концепции. Соблюдение преемственности стадий способствует качеству реализации проекта благодаря соответствию первоначально заложенной в нем идее.
 
 
ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ
 
В международной практике особое внимание уделяется оценке проектов развития территорий. Она осуществляется на основе принятых контролирующими государственными органами критериев и принципов качественного проектирования. Проект может оцениваться по балльной системе: достижение определенного минимального балла требуется для получения разрешения на строительство, а оценка на этапе эксплуатации позволяет выявить недостатки проекта и учесть их в будущем (подробнее см. Книгу 6 «Руководство по реализации проектов»).
 
 
АКТИВНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ И АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ
 
Проведение архитектурных (градостроительных) конкурсов и внедрение их результатов в процесс проектирования должно стать неотъемлемой частью российской градостроительной и архитектурной практики. В результате конкурса появляется несколько вариантов видения проекта, к выбору наилучшего из которых может быть привлечена общественность — таким образом, конкурс становится инструментом информирования и вовлечения горожан.
 
Внедрение практики архитектурных (градостроительных) конкурсов также способствует повышению качества проектирования за счет растущей конкуренции, дает молодым архитекторам возможность проявить себя и развить свои компетенции. О необходимости профессионального развития российских архитекторов заявил президент Российской Федерации В. В. Путин, поручив разработать специальную программу в рамках этой задачи.
 
 
ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
 
Внедрение технологий информационного моделирования зданий (building information modelling, BIM) увеличивает эффективность, качество и скорость проектирования и строительства. Перевод на цифровую основу всех стадий проектирования дает возможность совместной работы всех участников жизненного цикла строительства, способствует сокращению расходов за счет раннего обнаружения проблем и недочетов, облегчает контроль за реализацией проекта.
 

 

 

Глава 15. ОБЗОР ПРЕИМУЩЕСТВ АРХИТЕКТУРНЫХ (ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ) КОНКУРСОВ

 
Архитектурный (градостроительный) конкурс — это творческое соревнование по выбору наилучшего проектного решения для планировки или благоустройства территории, создания или реконструкции объекта капитального строительства, которое проводится по заранее объявленным правилам и освещается публично. Решение о выборе победителя конкурса принимает жюри.
 
Архитектурные (градостроительные) конкурсы отличаются от конкурсов идей. Конкурсы идей инициируют общественную дискуссию о будущем территории, что помогает сформулировать видение ее развития и конкретизировать проектные задачи по его реализации. Архитектурный (градостроительный) конкурс нацелен на выбор наилучшего проектного решения, автор которого в последующем должен привлекаться к реализации проекта. В таких конкурсах участвуют квалифицированные специалисты, к которым могут устанавливаться требования касательно опыта реализации сходных проектов, допуска к выполнению работ по подготовке проектной документации и т.д.
 
Архитектурные (градостроительные) конкурсы в российской практике можно классифицировать по следующим параметрам:
 
1. По географии участников:
  • Региональные — конкурсы, рассчитанные на участие специалистов, имеющих опыт проектирования и реализации проектов в определенном регионе.
  • Национальные — конкурсы, рассчитанные на участие российских специалистов. Наличие в команде иностранных специалистов оговаривается в правилах конкурса дополнительно.
  • международные — конкурсы, рассчитанные на участие специалистов из разных стран. В правилах таких конкурсов следует обозначать необходимость включать в команды специалистов, способных обеспечить соответствие проектных решений требованиям и нормам российского законодательства.
 
2. По методу отбора участников:
  • Открытые — конкурсы, адресованные широкому кругу специалистов. При этом в правилах конкурса могут быть прописаны требования к квалификации участников, наличия у них допусков к определенным видам работ и т.д.
  • Закрытые — конкурсы, адресованные узкому кругу специалистов, определенному спецификой проекта, условиями проектирования и прочими ограничениями. В качестве инструмента отбора участников могут использоваться адресные приглашения либо строгие требования участия (опыт разработки и реализации определенных типов проектов, проектов на определенной территории, проектов с определенным бюджетом и т.д.).
  • Конкурсы с предквалификацией — конкурсы, первый этап которых представляет собой отбор участников на основе их квалификации и опыта, а второй — соревнование проектных решений отобранных участников.
 
Архитектурный (градостроительный) конкурс дает возможность привлечь высококвалифицированных специалистов к разработке вариантов проектных решений, необходимых для определения сценариев развития территории (в случае подготовки мастер-плана), функционально-планировочных и объемно-пространственных характеристик объекта (для проектов капитального строительства) и наиболее востребованных горожанами способов организации качественной городской среды (для проектов благоустройства). Это позволяет заказчику конкурса получить несколько проектных предложений и услышать экспертные мнения о преимуществах и рисках каждого из них. Публичное освещение конкурса способствует информированию горожан о планах развития территории, а после выбора победителя возможно привлечение горожан к обсуждению и доработке проекта. Таким образом, процедура архитектурного (градостроительного) конкурса обеспечивает общественное вовлечение на этапе разработки проекта и выбора вариантов проектных решений.
 
Регулярное проведение архитектурных (градостроительных) конкурсов позволяет повысить уровень компетенций местного профессионального сообщества, особенно в случаях, когда в число участников входят команды из разных городов и стран и в составы таких команд включены местные специалисты. Это стимулирует конкуренцию и способствует наращиванию профессиональных связей.
 
Таким образом, к преимуществам использования процедуры архитектурного (градостроительного) конкурса можно отнести:
  • возможность выбора наилучшего проектного решения путем сравнения нескольких вариантов, которые наиболее полно отражают сформулированное всеми заинтересованными сторонами видение развития территории;
  • снижение рисков социального напряжения и конфликтов за счет вовлечения всех заинтересованных сторон в формирование видения проекта, отраженное в техническом задании конкурса, а также возможность публичного обсуждения конкурсных предложений с экспертами и горожанами и учета их мнений при выборе победителя конкурса;
  • снижение рисков финансовых и временных затрат на внесение изменений в проектную/градостроительную документацию в связи с несвоевременным информированием горожан и других заинтересованных сторон о планах по развитию территории;
  • повышение компетенций местного профессионального сообщества в сфере архитектуры и градостроительства за счет стимулирования конкуренции.
 

 

 

Глава 16. ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АРХИТЕКТУРНЫХ (ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ) КОНКУРСОВ

 
Организаторам рекомендуется придерживаться ряда принципов проведения архитектурных (градостроительных) конкурсов. Эти принципы позволяют обеспечить соответствие международным стандартам конкурсной практики и привлечь в качестве участников специалистов со значительным, в том числе международным, опытом.
 
1. Ясность и недвусмысленность конкурсного задания
 
Конкурсное задание должно быть четким и недвусмысленным, в том числе в части требований к составу конкурсного предложения и критериев его оценки. Текст конкурсного задания должен быть согласован со всеми членами жюри до публичного объявления конкурса.
 
2. Равные возможности для всех участников
 
Равенство возможностей участников предполагает, что:
  • всем участникам предоставляется одинаковый объем информации;
  • отсутствуют личные контакты между участниками и членами жюри во время проведения конкурса;
  • в правилах конкурса обозначен запрет на участие в случае конфликта интересов.
 
3. Независимость жюри и экспертов
 
Конкурсные проекты должны рассматриваться членами жюри, а также экспертами (на этапе технической оценки, см. главу 17) на условиях анонимности (вплоть до оглашения результатов) на основании критериев, описанных в конкурсном задании.
 
4. Прозрачность конкурсной процедуры
 
Конкурсная процедура должна быть понятной, информация о ней должна находиться в открытом доступе. По итогам заседания жюри рекомендуется опубликовать отчет, содержащий оценки экспертов, мнения членов жюри и описание процесса принятия решения. По итогам конкурса следует организовать выставку предложенных проектов.
 
5. Гарантии для победителей и участников
 
Правила конкурса (договор, заключаемый с участниками) должны предусматривать справедливое вознаграждение и другие компенсации, размер которых учитывает объем работ, предложенных к выполнению участниками, и стандартные расценки, принятые для оплаты подобных работ.
 

 

 

Глава 17. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ АРХИТЕКТУРНЫХ (ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ) КОНКУРСОВ

 
Алгоритм проведения архитектурного (градостроительного) конкурса
 
В качестве примера рассмотрена процедура архитектурного (градостроительного) конкурса с предквалификацией участников (см. илл. 27). Такой конкурс может быть открытым или закрытым. В первом случае к этапу квалификационного отбора приглашается широкий круг архитекторов, планировщиков и других специалистов. Во втором случае приглашения рассылаются адресно специалистам, перечень которых сформирован организатором и заказчиком конкурса на основании специфики предмета конкурсного проектирования.
 
 
Илл 27. Рекомендуемый алгоритм проведения архитектурного (градостроительного) конкурса с предквалификацией участников
 
 
Общие рекомендации по организации и проведению конкурсных процедур
 
1. Архитектурный (градостроительный) конкурс может быть организован администрацией муниципального образования путем размещения заказа и последующего заключения муниципального контракта на выполнение работ (оказание услуг) по подготовке, организации и проведению публичного конкурса.
 
2. Процедура определения организатора конкурса проходит в два этапа. На первом этапе (0,5 мес.) готовится техническое задание и конкурсная документация на подготовку, организацию и проведение архитектурного (градостроительного) конкурса. Второй этап — конкурсная процедура по выбору организатора конкурса (1 мес.).
 
3. Для качественной организации архитектурного (градостроительного) конкурса необходимо сформировать квалифицированное жюри. Рекомендуется приглашать к участию в нем представителей профессионального сообщества — архитекторов и/или градостроителей, а также иных экспертов, пользующихся авторитетом в профессиональной среде. Жюри должно как минимум на треть состоять из специалистов соответствующего тематике конкурса профиля. В случае конкурса с предквалификацией состав жюри на обоих этапах должен быть одинаковым.
 
4. Важный этап подготовки конкурса — разработка технического задания, включающего данные предпроектного анализа и четко сформулированное видение проекта. Техническое задание следует направить членам жюри для получения комментариев и согласования до официального запуска конкурса.
 
5. Условия участия, размеры компенсаций для участников и вознаграждений для финалистов/победителя должны быть обозначены в правилах конкурса. Такая информация должна быть открытой.
 
6. В случае, если участникам предлагается компенсация за разработку проектных решений в рамках конкурса, размер такой компенсации должен быть равным для всех участников. Рекомендуется определять размер компенсации исходя из рыночной стоимости выполняемых участниками работ.
 
7. При организации международного конкурса иностранным участникам следует рекомендовать включить в состав команды специалиста для приведения конкурсного предложения в соответствие с российскими нормами.
 
8. Участником конкурса не может стать лицо, чье участие ведет к конфликту интересов (представитель организатора конкурса, лицо, аффилированное одним из членов жюри, и проч.).
 
9. У конкурса должна быть онлайн-площадка (сайт конкурса), на которой размещается и регулярно обновляется вся важная информация о нем. Запуск и проведение конкурса должны освещаться в профильных и местных СМИ со ссылками на сайт конкурса. Потенциальных участников следует проинформировать о конкурсе посредством электронных писем. Важно, чтобы все потенциальные участники получали одинаковую информацию.
 
10. Процедура квалификационного отбора рекомендуется для определения участников конкурса, опыт и компетенции которых наиболее полно отвечают задачам проекта. На этом этапе желающие принять участие в конкурсе подают заявки-анкеты с данными о составе команды, опыте ее участников, допусках и разрешениях на различные виды работ, с примерами выполненных и реализованных командой проектов, релевантных теме конкурса, а также данными о наградах в крупных национальных и международных конкурсах.
 
11. После сбора заявок участников составляется квалификационный отчет, суммирующий данные заявок. В ходе квалификационной экспертизы члены жюри принимают решение о том, кто из участников будет допущен к разработке конкурсных предложений.
 
12. На этапе подготовки конкурсных предложений для участников может быть организована экскурсия по территории проектирования и последующая рабочая сессия с возможностью уточнить вопросы по отдельным проектным решениям.
 
13. Конкурсные предложения должны быть оформлены участниками в строгом соответствии с требованиями, обозначенными в конкурсной документации, и направлены организатору в сроки, указанные в правилах конкурса. Участникам необходимо соблюдать требования как к составу, так и к оформлению конкурсных предложений.
 
14. После сбора конкурсных предложений и перед заседанием жюри рекомендуется организовать техническую оценку для проверки соответствия полученных предложений техническому заданию и определения рисков, которые могут возникнуть при реализации каждого из них. По итогам экспертизы формируется технический отчет, который предоставляется членам жюри и носит рекомендательный характер. Экспертов по технической оценке также рекомендуется вовлекать в работу жюри для выбора победителя.
 
15. Перед заседанием жюри и подведением итогов конкурса рекомендуется презентовать все конкурсные предложения на сайте конкурса или в формате выставки. Публичная демонстрация конкурсных предложений и последующая публикация комментариев экспертов и членов жюри относительно победителя или финалистов подтверждают прозрачность конкурсной процедуры и формируют доверие горожан и профессионального сообщества.
 
16. Цель заседания жюри — выбор лучшего конкурсного предложения. Работа жюри может длиться от нескольких часов до нескольких дней в зависимости от количества конкурсных предложений и процедурных особенностей заседания. Все члены жюри должны быть оповещены о регламенте заседания заранее. В начале заседания необходимо разъяснить основные процедурные положения и критерии оценки конкурсных предложений. Для проведения заседания жюри рекомендуется привлекать модератора — представителя организатора конкурса или независимого эксперта.
 
17. Победителя конкурса следует привлекать к подготовке мастер-плана территории, к авторскому контролю за разработкой проектной документации и авторскому надзору за строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) объекта капитального строительства или ходом благоустройства.
 
 
Общие требования к конкурсной документации
 
1. В состав конкурсной документации входит техническое задание и правила конкурса. Техническое задание содержит предпроектный анализ территории проектирования и развернутое описание видения объекта проектирования. Правила содержат условия участия в конкурсе, сроки его проведения, размеры компенсаций и вознаграждений и условия их получения, права и обязанности участников и организатора конкурса. Рекомендуется включать в правила формы соглашений, заключение которых планируется при проведении конкурса.
 
2. Приложением к конкурсной документации служат исходные данные о территории проектирования и дополнительные материалы в электронном виде: шаблоны анкет, презентаций, пояснительных записок, презентационных планшетов, альбомов чертежей и прочих документов, необходимых участникам для выполнения конкурсных задач. Электронные материалы рекомендуется предоставлять в следующих форматах: .jpeg для изображений, .dwg для чертежей, .pdf для буклетов и презентаций, .doc для текстовых документов, .xls для таблиц.
 
3. Вся конкурсная документация и приложения должны быть одинаковыми для всех участников и размещаться в открытом доступе на сайте конкурса.
 
Далее приведены подробные рекомендации по организации и проведению всех этапов конкурса и подготовке конкурсной документации для трех типов конкурсов:
  • конкурс на разработку мастер-плана (концепции развития) территории;
  • конкурс на разработку дизайн-проекта объекта жилой, общественной и многофункциональной застройки;
  • конкурс на разработку дизайн-проекта комплексного благоустройства территории.
 
 

Рекомендации по организации и проведению конкурса на разработку мастер-плана территории

 
1. Порядок и сроки проведения
 
 
2. Требования к участникам конкурса
 
Участниками конкурса могут стать юридические лица и объединения юридических лиц (в случае, если для участия в конкурсе собирается консорциум), располагающие специалистами в следующих областях (минимальный набор дисциплин):
  • градостроительное проектирование;
  • архитектура;
  • инженерные системы;
  • ландшафтный дизайн;
  • экология и устойчивое развитие территории;
  • транспорт;
  • определение стоимости проектирования и строительства.
 
3. Пример состава технического задания конкурса
 
В состав технического задания конкурса рекомендуется включать разделы:
  • 1. Видение проекта:
    • основные проектные / планировочные задачи, включая требования к размещению на территории планируемых к строительству объектов с указанием их параметров;
    • основные принципы будущего проектного решения;
    • иные требования, которые участники конкурса должны учесть при проектировании.
  • 2. Контекст проекта
    • схема расположения территории проектирования в структуре города;
    • схема границ территории проектирования;
    • положения генерального плана городского округа (поселения), схемы территориального планирования РФ и субъекта РФ, документация по планировке территории, правила землепользования и застройки, касающиеся проектируемой территории;
    • существующие и планируемые характеристики территории;
    • схема градостроительного окружения и градостроительный контекст;
    • транспортная схема и транспортная ситуация;
    • схема и описание градостроительных ограничений, в том числе зон с особыми условиями использования территории, территорий объектов культурного наследия;
    • историческая справка о территории проектирования, прилегающих территориях;
    • социокультурный контекст (демографические исследования, социологические опросы, анализ предложений и жалоб жителей, исследования городских сообществ, имеющих отношение к территории проектирования, а также исследования объектов культурного наследия, событийной активности в сфере культуры и прочих факторов, определяющих социокультурный контекст территории проектирования);
    • фотофиксация участка;
    • иные материалы, описывающие специфику территории проектирования.
 
4. Пример состава конкурсного предложения
  • положения, отражающие приоритеты и стратегии развития территории;
  • предложения по организации планировочной структуры территории;
  • предложения по функциональному использованию территории и размещению центров городской активности;
  • предложения по объемно-пространственной организации среды;
  • предложения по организации транспортной системы, включая организацию улично-дорожной сети, общественного транспорта, пешеходного и велосипедного движения, автостоянок;
  • предложения по размещению объектов социальной инфраструктуры;
  • предложения по формированию системы открытых городских пространств, благоустройству и озеленению территории;
  • иллюстративный материал, отображающий объемно-пространственные решения и решения по благоустройству и озеленению территории;
  • основные параметры планируемого развития территории, включая индикативные показатели плотности застройки для различных зон территории;
  • иные материалы, необходимые для оценки конкурсного предложения.
 
Масштаб чертежей определяется в зависимости от площади проектируемой территории и объема проектных материалов и составляет для основных схем М 1:500–1:2000, для прочих схем М 1:2000–1:10000.
 
5. Формат оформления конкурсных предложений
 
Рекомендуемый состав экспозиционных материалов:
  • презентационные планшеты формата А0 (количество планшетов определяется требованиями к масштабу схем и изображений);
  • альбомы формата А3 с копиями презентационных планшетов (альбомы с полным комплектом копий презентационных планшетов в виде уменьшенных изображений в количестве, необходимом для раздачи членам жюри);
  • пояснительная записка (буклет формата А3 со схемами, диаграммами, чертежами, иллюстрациями и прочими материалами, разработанными в процессе проектирования, включая таблицы с данными о балансе территории, сводными данными о площадях, стоимости работ и т. д.);
  • видеоролик (рассказ о проекте в свободной форме продолжительностью 3–5 мин.);
  • презентация концепции (в формате слайд-шоу PowerPoint или .pdf, около 20 слайдов с пояснениями);
  • цифровые материалы (CD/DVD-диск или USB-накопитель, содержащий электронные копии всех вышеперечисленных материалов, либо загрузка цифровых материалов на облачный сервис с доступом для организатора);
  • макет или 3D-модель участка проектирования.
 
6. Особенности проведения технической оценки конкурсных предложений
 
В качестве экспертов для технической оценки рекомендуется привлекать специалистов в следующих областях:
  • градостроительное проектирование и архитектура;
  • ландшафт и общественные пространства;
  • транспорт;
  • экология и устойчивое развитие территорий;
  • экономика и определение стоимости проектирования и строительства;
  • российские и местные нормы и правила проектирования и строительства;
  • другие области, необходимые для оценки конкурсных предложений.
 
 

Рекомендации по организации и проведению конкурса на разработку дизайн-проекта объекта жилой, общественной и многофункциональной застройки

 
1. Порядок и сроки проведения
 
 
2. Требования к участникам конкурса
 
Участниками конкурса могут стать индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие в составе команды архитектора. В случае, если конкурс двухэтапный и первый этап представляет собой конкурс эскизов, к участию в первом этапе могут быть допущены физические лица. При этом в условиях конкурса должно быть указано, что такие участники обязуются зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, если будут отобраны к участию во втором этапе.
 
3. Пример состава технического задания конкурса
 
В состав технического задания конкурса рекомендуется включать следующие разделы:
  • 1. Видение проекта:
    • основные проектные задачи, включая требования к назначению, параметрам и размещению проектируемого объекта;
    • основные принципы будущего проектного решения.
  • 2. Функционально-планировочная модель объекта
    • функциональная программа;
    • принципиальная функциональная схема и сводная таблица площадей функциональных зон;
    • детальное описание каждой функциональной зоны;
    • ключевые пользовательские сценарии.
  • 3. Контекст проекта
    • схема расположения земельного участка в структуре города, жилого района;
    • схема градостроительного окружения и градостроительный контекст;
    • кадастровый номер и характеристики участка проектирования;
    • схема границ участка проектирования с указанием зоны возможного размещения проектируемого объекта;
    • информация об объектах капитального строительства, расположенных в границах участка проектирования;
    • информация о положениях генерального плана и мастер-плана, касающихся территории, на которой расположен участок проектирования, проекта планировки и проекта межевания территории, в границах которых расположен участок проектирования;
    • информация об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, о предельных параметрах разрешенного строительства/реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен участок проектирования;
    • информация о транспортной ситуации на прилегающей территории;
    • функциональная схема окружения;
    • схема высотности окружающей застройки;
    • схема предельной высотности;
    • схема озеленения;
    • историческая справка об участке проектирования и прилегающих участках;
    • социокультурный контекст;
    • фотофиксация участка;
    • иные разделы, объясняющие специфику территории проектирования.
 
4. Пример состава конкурсного предложения
  • пояснительная записка с технико-экономическими показателями;
  • фотофиксация существующего положения;
  • схема ситуационного плана (М 1:2000, или 1:5000, или 1:10000);
  • план существующего положения (М 1:500);
  • схема планировочной организации земельного участка (М 1:500);
  • схема транспортной организации территории (М 1:500);
  • развертки по прилегающим улицам со встроенными фасадами объекта (М 1:500 или иной при необходимости);
  • фасады с размещением информационных конструкций и навесного оборудования (М 1:200) с высотными отметками, а также указанием материалов и цветов по RAL или другой применимой палитре;
  • фрагмент фасада (М 1:20) с обозначением фасадных конструкций и применяемых отделочных материалов;
  • материалы визуализации (перспективы, фотомонтаж);
  • схемы планов первого и неповторяющегося этажей, а также подземных уровней (М 1:200) без обязательной нарезки всех помещений, но с выделением функциональных зон;
  • схемы разрезов с указанием высотных отметок (М 1:200).
 
5. Формат оформления конкурсных предложений
 
Рекомендуемый состав экспозиционных материалов:
  • презентационные планшеты формата А0 (количество планшетов определяется требованиями к масштабу схем и изображений);
  • альбом формата А3 с конкурсным предложением в составе, описанном выше;
  • презентация концепции (в формате слайд-шоу PowerPoint или .pdf, около 20 слайдов с пояснениями);
  • цифровые материалы (CD/DVD-диск или USB-накопитель, содержащий электронные копии всех вышеперечисленных материалов, либо загрузка цифровых материалов на облачный сервис с доступом для организатора);
  • макет конкурсного объекта.
 
6. Особенности проведения технической оценки
 
При технической оценке рекомендуется провести экспертизу конкурсных предложений по следующим критериям:
  • стоимость строительства и эксплуатации;
  • инженерно-технические решения и решения по энергоэффективности;
  • конструктивные решения;
  • соответствие технико-экономических показателей объекта критериям технического задания;
  • принципиальное соответствие установленным требованиям и ограничениям (в том числе нормативным).
 
 

Рекомендации по организации и проведению конкурса на разработку дизайн-проекта комплексного благоустройства территории

 
1. Порядок и сроки проведения
 
 
2. Требования к участникам конкурса
 
Участниками конкурса могут стать индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие в составе команды ландшафтных дизайнеров и/или архитекторов. В случае, если конкурс двухэтапный и первый этап представляет собой конкурс эскизов, к участию в первом этапе могут быть допущены физические лица. При этом в условиях конкурса должно быть указано, что такие участники обязуются зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, если будут отобраны к участию во втором этапе.
 
3. Пример состава технического задания конкурса
  • 1. Видение проекта:
    • основные проектные задачи;
    • основные принципы будущего проектного решения.
  • 2. Контекст проекта:
    • участок проектирования и его характеристики;
    • схема градостроительного окружения и градостроительный контекст;
    • транспортная ситуация, транспортная и пешеходная схемы, схема размещения автостоянок;
    • функциональная схема окружения;
    • схема высотности окружающей застройки;
    • климатические характеристики;
    • схема озеленения;
    • историческая справка;
    • социокультурный контекст;
    • коммерческая инфраструктура;
    • фотофиксация участка;
    • иные разделы, объясняющие специфику территории проектирования.
 
4. Пример состава конкурсного предложения
  • пояснительная записка с технико-экономическими показателями;
  • фотофиксация существующего положения;
  • схема ситуационного плана (М 1:2000, или 1:5000, или 1:10000);
  • план существующего положения (М 1:500);
  • схема планировочной организации земельного участка (М 1:500 или 1:1000);
  • схема функционального зонирования территории (М 1:500 или 1:1000);
  • схема благоустройства территории (М 1:500 или 1:1000) с ведомостями покрытий, элементов озеленения и МАФ;
  • схема транспортно-пешеходной организации территории (М 1:500 или 1:1000);
  • схема принципов работы системы навигации (М 1:500 или 1:1000);
  • эскизы (в перспективе или аксонометрии) информационных и навигационных конструкций и МАФ индивидуального изготовления;
  • изображения типовых МАФ и оборудования, используемых в проекте, с указанием производителя (при наличии);
  • эскизы оформления/маскировки расположенных на участке инженерных сооружений (при наличии);
  • планы наиболее важных фрагментов участка в увеличенном относительно общих схем масштабе;
  • изображения предлагаемых материалов покрытий / отделки поверхностей с кратким описанием характеристик (цвет, фактура, производитель и т. п.);
  • материалы визуализации (перспективы, фотомонтаж).
 
5. Формат оформления конкурсных предложений
 
Рекомендуемый состав экспозиционных материалов:
  • презентационные планшеты формата А0 (количество планшетов определяется требованиями к масштабу схем и изображений);
  • альбом формата А3, содержащий конкурсное предложение в составе, описанном выше;
  • пояснительная записка формата А4, описывающая основные подходы по благоустройству, озеленению, транспортным решениям и т. д., их соответствие приоритетным направлениям развития территории, а также основные технико-экономические показатели проекта;
  • презентация концепции (в формате слайд-шоу PowerPoint или .pdf, около 20 слайдов с пояснениями);
  • цифровые материалы (CD/DVD-диск или USB-накопитель, содержащий электронные копии всех вышеперечисленных материалов, либо загрузка цифровых материалов на облачный сервис с доступом для организатора).
 
6. Особенности проведения технической оценки
 
При технической оценке рекомендуется провести экспертизу конкурсных предложений по следующим критериям:
  • соответствие предложенных решений техническому заданию конкурса;
  • соответствие предложенных решений стандартам и нормативным документам РФ;
  • техническая реализуемость и простота монтажа конструкций, отделочных материалов, элементов благоустройства;
  • долговечность используемых материалов;
  • легкость замены элементов благоустройства, освещения и др. при повреждении;
  • энергоэффективность и экологичность предложенных решений;
  • стоимость реализации и эксплуатации предложенных решений.
 

 

 

Примеры страниц

 
Стандарт комплексного развития территорий : Книга 5. Руководство по разработке проектов. — 2020  Стандарт комплексного развития территорий : Книга 5. Руководство по разработке проектов. — 2020
 

 

 
Скачать издание в формате pdf (яндексдиск; 3,0 МБ)
 

 

 
Все книги Стандарта:
 

6 августа 2023, 20:58 0 комментариев

Комментарии

Добавить комментарий